3月7日，參加十二屆全國人大二次會議的福建代表團繼續(xù)審議《政府工作報告》。全國人大代表、福建省經(jīng)濟和信息化委員會主任周聯(lián)清在會上建議，全國人大常委會授予福建省人大及其常委會對平潭實驗區(qū)的特別立法權(quán)，由福建省人大及其常委會制定法規(guī)在平潭綜合試驗區(qū)使用。

周聯(lián)清表示，政府工作報告在對臺的一節(jié)中提到，要秉承兩岸一家親的理念，維護骨肉情誼，凝聚同胞心力，為建設中華民族美好家園、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻力量。“作為福建省的全國人大代表，我們對兩岸關(guān)系的每一點變化，都有更為直接、更加深刻的體會和感受。”周聯(lián)清說。

他表示，福建省委省政府高度重視閩臺合作交流，注重發(fā)揮福建在兩岸和平發(fā)展中的地位作用。福建省現(xiàn)在有臺資企業(yè)6000多家，臺灣百大企業(yè)在福建投資有60多家。福建的電子信息、石化農(nóng)產(chǎn)品加工、精密制造等行業(yè)，龍頭企業(yè)中都有臺資企業(yè)的身影。其中，在電子信息和石化產(chǎn)業(yè)里，臺資企業(yè)占福建總產(chǎn)值的三分之一。

周聯(lián)清著重談到平潭的規(guī)劃建設。福建這幾年高標準、高起點地推進平潭的規(guī)劃建設。平潭的開放和開發(fā)勢頭強勁，區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯，進出交通更加便捷，生態(tài)不斷改善。據(jù)介紹，從臺灣到平潭的航線，每天都有航班往返，航程只要2.5小時。平潭到福州的鐵路公路大橋已經(jīng)開始全線建設，建成后平潭到福州只要30分鐘。平潭和臺灣的產(chǎn)業(yè)融合不斷推進。目前已有130多家臺資企業(yè)在平潭落戶，有一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)投產(chǎn)，平潭的臺灣創(chuàng)業(yè)園即將投入運營。同時，平潭還在積極探索體制機制創(chuàng)新。平潭正在規(guī)劃建設若干個臺胞社區(qū)，同時也在積極探索臺胞參與平潭的社會管理模式。此外，平潭也在落實先行先試的政策。2011年11月《平潭總體發(fā)展規(guī)劃》頒布實施以來，國家有關(guān)部委對平潭的開放開發(fā)給予了大力支持，3月國務院已經(jīng)批準了平潭設立一類口岸，并將封關(guān)運行。“可以說，現(xiàn)在的平潭具備了發(fā)展的基礎和條件。”周聯(lián)清說。

周聯(lián)清建議全國人大常委會授予福建省人大及其常委會對平潭實驗區(qū)的特別立法權(quán)，由福建省人大及其常委會制定法規(guī)在平潭綜合試驗區(qū)使用。周聯(lián)清指出，當前平潭迫切需要解決的問題主要有三個。首先，允許兩岸人員自由往來，貨物自由進出，簡化兩岸人員貨物的出入境手續(xù)，實施“先入?yún)^(qū)后報關(guān)”的模式。其次，允許人民幣和新臺幣資本項目的自由兌換，開放平潭離岸金融市場。第三，允許自行研究制定符合兩岸交流合作以及“自由港”建設的發(fā)展機制和模式，在兩岸共同管理方面給予更多創(chuàng)新空間。

周聯(lián)清還建議，允許在福建省成立的臺商投資企業(yè)按內(nèi)資企業(yè)身份進行登錄注冊，福建的市場向臺資企業(yè)全面開放，將臺資企業(yè)在福建的投資項目視為內(nèi)資企業(yè)管理。（記者 胡美東 孫力 賴彥翔）