針對(duì)上述狀況，不少地方已經(jīng)著手加強(qiáng)配套法規(guī)制定及體系建設(shè)并取得了積極成效。

四川省對(duì)與食品安全監(jiān)管相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，及時(shí)修訂、廢止與食品安全法及其實(shí)施條例、國家部門規(guī)章相沖突的地方性法規(guī)制度，確保食品安全法律制度的一致性。有關(guān)部門組織制定了《四川省食品安全事故查處責(zé)任追究機(jī)制》《四川省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》等配套法規(guī)；開展了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管立法前的論證工作，擬納入明年四川省人大常委會(huì)的立法計(jì)劃；出臺(tái)了食品從業(yè)人員健康檢查相關(guān)制度，落實(shí)食品安全法的有關(guān)規(guī)定。

江蘇省2009年依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法，開始起草《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》，目前將進(jìn)入江蘇省人大常委會(huì)第三審階段。近年來，南京市先后制定并實(shí)施與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)相關(guān)的系列地方性法規(guī)和制度，如《南京市蔬菜使用農(nóng)藥管理規(guī)定》以及配套出臺(tái)的《南京市人民政府關(guān)于禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥的通告》和《南京市生鮮牛奶管理規(guī)定》等。這些法律法規(guī)和工作制度，為保障南京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管提供了有力的法律依據(jù)。

山東省重點(diǎn)開展了以配套政策法規(guī)體系建設(shè)等為主要內(nèi)容的支撐體系建設(shè)，進(jìn)一步提升了食品安全保障水平。今年3月，山東省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》，進(jìn)一步明確了對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、“前店后坊（廠）”、學(xué)生“小飯桌”等的監(jiān)管職責(zé)，有效地解決了監(jiān)管空白或職責(zé)不清等問題。目前，《山東省食品安全條例》（征求意見稿）已被列入《山東省人大常委會(huì)2011年地方立法計(jì)劃》中條件成熟時(shí)適時(shí)安排審議的法規(guī)項(xiàng)目。

……

不少地方建議，在國家和省級(jí)層面加快補(bǔ)充完善食品安全監(jiān)管配套法規(guī)、實(shí)施細(xì)則和管理辦法，如制定禽畜屠宰、保健食品監(jiān)督管理等法律法規(guī)。特別是在部門職責(zé)細(xì)化、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、誠信體系建設(shè)、違法責(zé)任追究等方面，出臺(tái)更具操作性的法規(guī)政策。同時(shí)，食品安全隱患較多的小作坊、食品攤販、小食雜店、小餐飲店、小超市等，更應(yīng)成為法律法規(guī)關(guān)注的重點(diǎn)。

針對(duì)食品安全法中有些法律規(guī)定不明確、不具體的問題，一些地方呼吁國務(wù)院及國家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章予以明確，減少監(jiān)管盲區(qū)，避免多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。

地方立法部門應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)有關(guān)立法工作，盡快出臺(tái)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法。同時(shí)，要對(duì)照食品安全法，對(duì)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章加緊進(jìn)行修訂和完善，為全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管提供完備的法律保障。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馬原