公開壓力何在:公眾的目光是反腐第一道防線

對于磐安縣旅游局副局長虞曉峰來說,財產公開帶來了“意想不到”的壓力。在2012年9月的任前財產公示中,這個擁有“三套房子、一輛汽車”的副科級干部受到網民的強烈質疑。

“我參加工作17年,在國企、報社等多個崗位干過,老婆參加工作也20年了,靠奮斗積累家庭財產難道有錯嗎?”談起這起風波,虞曉峰至今感到有些委屈。他給記者算細賬,三套房子總價150萬元左右,但房貸就有80萬元。“我現在出去招商,經常被認出來。但我心里很坦然,愿意接受所有人的監(jiān)督。”

在2012年廣東省公選省外經貿廳廳長的過程中,考察對象被要求填寫《廉政報告表》,也就是“曬家產”。

此次公選的考察對象、南沙區(qū)常務副區(qū)長孫雷說:“我自己的家底我都填了。作為政府公務人員,公開財產讓自己成為‘透明人’,接受干部群眾的監(jiān)督,是一種社會進步。”

“我必須如實填寫,否則同事要反映不實情況。”當選的廣東省外經貿廳廳長郭元強說,填寫廉政報告的內容細化到持有的股票,有沒有接受過別人的禮金券等,這些都要向考察談話對象公開,“誰也不敢不如實填寫”。

除了帶來壓力,財產公開也讓很多年輕干部心里多了一道防線。“我覺得公示后最大的變化,就是感覺時刻有人看著我。對干部而言,這不僅是一種監(jiān)督,更是一種保護。”磐安縣委副書記、“80后”干部左雨霖說。

一些干部對如何確定財產公開與隱私保護的界限表示擔憂。“我在辦公室寫材料,既無決策權,也無執(zhí)法權,有必要公開所有的家庭財產情況嗎?”一位市級機關的科級干部說。

積極穩(wěn)妥推進:傾聽民意完善配套機制

對于官員財產公開的探索,一些群眾提出,“民意早已過河,實踐為何總在摸石頭”。田芝健教授表示,繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進包括官員財產公開在內的政治體制改革,離不開更好地傾聽民意,離不開繼續(xù)探索前行。

田芝健認為,應深化對公共權力公開運行規(guī)律的認識,既通過“摸石頭”深入調研論證,推進改革,防止在改革浪潮中偏離正確方向和改革初衷,又不因為強調“摸石頭”而貽誤改革時機。試點地區(qū)要在改革中發(fā)現問題、取得經驗,減少改革失誤,降低改革成本,同時也應有充分的心理準備,化壓力為動力,把改革推向深入。

官員財產公開是反腐“利劍”,但發(fā)揮作用還需一系列配套機制。廣東省委黨校副教授張長明建議,應搭建官員財產公示的核查監(jiān)督體系,并讓老百姓參與監(jiān)督。尤其是要打破當前不同部門之間的信息壁壘,建立房產、存款、債券等財產信息統(tǒng)計平臺,為財產公示核實提供技術支撐。

“各級反腐部門近期不斷查處大案要案,提高了群眾對財產公開制度的期望值。”梅河清說,財產公開制度確實是陽光法案,反腐倡廉的治本之策,但也不可能“包治百病”。財產公開制度目前還在試點階段,要與社會誠信體系建設綜合配套,才能產生防治腐敗的積極效果。(記者凌軍輝、黃小希、毛一竹、孟昭麗)(完)