以“服務型政府建設與績效評估制度研究”為主題的國際行政院校聯合會亞太區域會議于10月13-14日在廣州舉行。

本次會議由中國國家行政學院、國際行政院校聯合會主辦，圍繞該主題展開三場專題討論，分別是“服務型政府建設：國際經驗與中國實踐”、“績效評估制度：國際經驗與中國實踐”、“政府自身改革：共同面對的挑戰”。

中國行政體制改革研究會會長魏禮群在主旨演講時指出，建設服務型政府是現代政府制度的重要標志，也是當今世界公共行政變革的普遍趨勢。建設服務型政府對行政理念、行政能力、行政方式、行政水平提出了更高、更新的要求，其中一個重要方面就是實施和健全政府績效管理和評估制度。健全績效評估制度，是提高政府行政績效、推進服務型政府建設的有效途徑和重要措施。建立科學的績效評估制度，有利于促進確立人民至上的行政理念，形成以服務為核心的政府行為導向；有利于推進政府體制創新，建立有效運作的行政機制，提高政府服務管理水平；有利于促使政府全面履行職能，更好滿足公眾和社會的服務需求；有利于明確行政責任，提高行政效能，增強政府的公信力和執行力；有利于增強公務員的法治意識和責任意識，提升公務員的素質和能力。

魏禮群指出，我國改革開放以來特別是近十年來，以建設中國特色社會主義行政體制為基本目標，堅持改革創新，不斷加強服務型政府和績效評估制度建設，取得了重要進展和明顯成效。一是堅持推進行政體制創新，不斷探索績效管理制度；二是普遍重視政府績效評估，工作力度不斷加大；三是注重績效評估結果的運用，建立相應激勵和約束機制；四是加強績效評估制度建設，擴大和完善公共服務體系。

魏禮群表示，由于我國的政府績效評估制度建設仍處于探索階段，因此還存在一些不足，主要問題是績效評估制度化程度不高，評估體系不健全，缺乏科學的績效評估標準；績效評估主體單一，主要是政府自行評估，社會和公眾參與不夠，評估活動開放度較低；績效評估理論研究不夠，基礎較為薄弱，對實踐指導不夠有力。為此，今后要抓好幾方面的工作。一是建立和完善政府績效管理和評估法律法規體系；二是建立和完善科學的政府績效管理和評估指標體系；三是建立和完善多元的政府績效管理和評估機制；四是建立和完善有效的績效管理和評估方法。

廣東省副省長陳云賢在致辭中介紹說，近年來，廣東省委、省政府高度重視轉變政府職能，著力推進行政體制和社會領域關鍵環節改革，先行先試，積極探索，取得了明顯成效。以大部門體制、行政審批、富縣強鎮、財政資金競爭性分配、培育發展和規范管理社會組織等改革為突破口，促進了廣東省相關領域改革的逐步深入。

據了解，國際行政院校聯合會創建于1962年，原為國際行政科學學會的附屬機構，1971年成為獨立的聯合會，總部設在比利時首都布魯塞爾，是世界行政院校系統最高層次的國際學術機構。目前共有會員機構210個，分布在79個國家和地區。聯合會主要活動以學術會議的形式開展。一般每年召開一次年會、一次地區研討會。這次國際行政院校聯合會亞太區域會議首次在中國舉辦，來自中外行政體制研究和公共管理領域研究的專家學者130多人參加了本次研討會。（記者 邱銓林）

　　實習編輯：范文軒