北海潿洲島風(fēng)光。

為加快旅游業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，盡快建成旅游強(qiáng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)富民興旅，建設(shè)美麗廣西，我區(qū)即將出臺(tái)《富民興旅三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)三大突破：通往景區(qū)公路建設(shè)要有突破；景區(qū)建設(shè)及提升工程要有突破；賓館飯店建設(shè)及提升工程要有突破。

突破1 通往景區(qū)公路建設(shè)

現(xiàn)狀：

發(fā)展旅游業(yè),交通是重要一環(huán),一些風(fēng)景優(yōu)美的景點(diǎn)景區(qū),往往是在交通不便的地方,因?yàn)榻煌ú槐?所以生態(tài)和人文景觀保護(hù)得比較完整。交通的不便利，也使得旅游業(yè)發(fā)展受到限制。前幾年，我區(qū)實(shí)施了縣縣通二級(jí)路，后來擴(kuò)大到鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路甚至村村通硬化道路，但道路等級(jí)都較低，特別是通往景區(qū)的公路不完善，極大的制約了旅游業(yè)的發(fā)展。金秀大瑤山，上思十萬大山，融水的元寶山等名勝風(fēng)景區(qū)，因交通的不便利，景區(qū)得不到較好的開發(fā)利用。

實(shí)施辦法：

首先，迅速打通縣域間重點(diǎn)旅游道路。

包括資源-龍勝；天峨-樂業(yè)；鳳山-凌云；隆林-西林；桂林-大圩-草坪-興坪-福利-陽朔等12條道路：。

今年要按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)至少開工4條縣域間的旅游公路，以后每年修通3條以上縣與縣之間二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)的旅游公路。

其次，升級(jí)改造連接各主要景區(qū)的道路。

具體包括：北流-大容山；融水-元寶山；全州-天湖景區(qū)等22條道路。

在通往4A以上景區(qū)要按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建，通往3A景區(qū)要按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建，每年修通8條以上通往景區(qū)道路。

在航空、高鐵、高速公路等大交通不斷開發(fā)建設(shè)的情況下，緊緊圍繞全區(qū)旅游景區(qū)的布局，按照“互聯(lián)互通、快捷進(jìn)出”的原則，完善以高速公路為主骨架，干線公路、景區(qū)專用道路為補(bǔ)充，構(gòu)建方便快捷的旅游交通體系，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游景區(qū)與干線公路以及旅游景區(qū)之間連接道路建設(shè)。道路的建成，將使游客進(jìn)入景點(diǎn)景區(qū)更為便捷順暢，為我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要條件。

突破2 景區(qū)建設(shè)及提升工程

現(xiàn)狀：

我區(qū)旅游資源豐富，經(jīng)過多年的打造，目前已初具規(guī)模，但在檔次和規(guī)模上還不夠，應(yīng)再提升一個(gè)臺(tái)階。《行動(dòng)計(jì)劃》要求，要以景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)為突破口，迅速掀起全區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)熱潮。

實(shí)施辦法：

將重點(diǎn)推進(jìn)東巴鳳長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游區(qū)、陽朔遇龍河十里畫廊旅游區(qū)、中越（憑祥）邊關(guān)旅游區(qū)（友誼關(guān)、金雞山、浦寨、弄懷等）、北海潿洲島旅游區(qū)、欽州灣濱海旅游區(qū)特色旅游區(qū)等25個(gè)特色景區(qū)的建設(shè)。通過特色旅游區(qū)集中打造，不斷完善和提升旅游區(qū)內(nèi)旅游要素和功能，迅速提高我區(qū)的旅游知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

《行動(dòng)計(jì)劃》從機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展資金上提出要求：各市縣要成立特色旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目推進(jìn)的工作機(jī)構(gòu)，要拿出相應(yīng)的旅游發(fā)展資金作出年度推進(jìn)計(jì)劃，加快投融資和招商引資力度，以倒計(jì)時(shí)方式全力推進(jìn)。

突破3 賓館飯店建設(shè)及提升工程

現(xiàn)狀：

當(dāng)前廣西有星級(jí)飯店427家，其中五星級(jí)飯店13家、四星級(jí)55家、三星級(jí)224家。在這些星級(jí)飯店中，分布不平衡，五星級(jí)飯店主要集中在桂林和南寧，很多地市沒有一家象樣的賓館，即使有賓館，也因檔次不夠，接待能力差。

實(shí)施辦法：

按照“發(fā)展五星級(jí)、提升四星級(jí)、規(guī)范三星級(jí)”的總體發(fā)展思路，以星級(jí)達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ)，以打造品牌和培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)酒店管理人才為突破口，以提升質(zhì)量為根本，以顧客更加滿意為目標(biāo)，強(qiáng)化賓館飯店服務(wù)管理措施，加快全區(qū)星級(jí)賓館飯店發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)星級(jí)飯店數(shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量提升同步發(fā)展，為把旅游業(yè)培育成為全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭和國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目標(biāo)：

3年以后，廣西將新增五星級(jí)賓館飯店10家以上和四星級(jí)賓館飯店20家以上，全區(qū)14個(gè)地級(jí)市都將擁有一家以上的五星級(jí)飯店和一批高星級(jí)賓館飯店；新引進(jìn)5家以上國(guó)際知名品牌酒店管理公司；到2015年，全區(qū)星級(jí)賓館飯店發(fā)展到550家以上。

六大配套政策

為三大突破護(hù)航

為保障《富民興旅三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，廣西將從財(cái)政、稅收、土地、金融、價(jià)格、獎(jiǎng)勵(lì)６個(gè)方面實(shí)行一系列的優(yōu)惠政策，將為“三大突破”保駕護(hù)航。摘要介紹如下：

財(cái)政政策——

充分發(fā)揮政府投資對(duì)旅游業(yè)資源配置的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資金投資旅游業(yè)。自治區(qū)財(cái)政根據(jù)財(cái)力狀況，逐年增加旅游發(fā)展資金，各級(jí)政府照此執(zhí)行。區(qū)直各有關(guān)部門在安排每年發(fā)展項(xiàng)目和資金時(shí)，優(yōu)先向旅游業(yè)傾斜，同時(shí)，優(yōu)先支持旅游業(yè)向國(guó)家申報(bào)項(xiàng)目和資金。

稅收政策——

自治區(qū)將對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、企業(yè)等送出減免稅收“大禮包”。對(duì)符合條件的旅游景區(qū)（點(diǎn)）、企業(yè)等，在稅收和費(fèi)用等方面進(jìn)行適當(dāng)減免。

土地政策——

凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和供地政策的重點(diǎn)旅游業(yè)項(xiàng)目，以及極具特色、投資額在1億元以上的旅游項(xiàng)目，列入自治區(qū)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）的統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目中，優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃，由自治區(qū)統(tǒng)籌安排其年度用地指標(biāo)。各級(jí)政府要將旅游用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，旅游發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃要相銜接。重大旅游項(xiàng)目用地確需調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)依法按程序及時(shí)調(diào)整。

金融政策——

對(duì)于國(guó)家和廣西重點(diǎn)支持的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或旅游企業(yè)，可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期和收益回報(bào)期，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排授信支持、適當(dāng)延長(zhǎng)授信期限。

價(jià)格政策——

對(duì)旅游飯店執(zhí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等的用電、用氣、用水價(jià)格。取消向住宿業(yè)和餐飲業(yè)等相關(guān)旅游企業(yè)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

獎(jiǎng)勵(lì)政策——

對(duì)評(píng)定為五星級(jí)的休閑度假型酒店（休閑度假酒店是以休閑度假、康體運(yùn)動(dòng)及及相關(guān)文化體驗(yàn)等旅游者為主要客源的，配套有休閑度假服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目，并遠(yuǎn)離城市商業(yè)中心區(qū)的酒店）補(bǔ)助300萬元人民幣；對(duì)新建五星級(jí)休閑度假型酒店的補(bǔ)助100萬元人民幣（以開工建設(shè)和實(shí)到資金的50%為準(zhǔn)），建成并評(píng)定為五星級(jí)后，再補(bǔ)助200萬元人民幣。補(bǔ)助資金用于飯店設(shè)施設(shè)備更新改造、維護(hù)、市場(chǎng)宣傳促銷等。

對(duì)評(píng)定為國(guó)家５A(chǔ)級(jí)的旅游景區(qū)，補(bǔ)助500萬元人民幣；對(duì)創(chuàng)建國(guó)家５A(chǔ)級(jí)景區(qū)的，成立創(chuàng)A工作機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)A工作方案并編制完成總體規(guī)劃的補(bǔ)助100萬元人民幣；通過自治區(qū)國(guó)家A級(jí)景區(qū)評(píng)定委員會(huì)初評(píng)補(bǔ)助100萬元人民幣；通過國(guó)家A級(jí)景區(qū)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定，再補(bǔ)助300萬元人民幣。補(bǔ)助資金用于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)、旅游宣傳促銷等。

企業(yè)投資航空旅游、海上旅游和登山、潛水等運(yùn)動(dòng)旅游及保健養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目的，開工建設(shè)后，實(shí)際到位資金在1億元人民幣以上的，給予100萬元人民幣貼息補(bǔ)助；實(shí)際到位資金在5億元人民幣以上的，給予200萬元貼息補(bǔ)助；實(shí)際到位資金10億元人民幣以上的，給予300萬元的貼息補(bǔ)助。