根據(jù)國家稅務(wù)總局日前發(fā)布的消息:２０１０年,全國稅收收入完成７７３９０億元,比２００９年增長２２.６４%,而根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)測,２０１０年我國全年ＧＤＰ增速將達(dá)到１０%左右。

眾所周知,稅收收入是財(cái)政收入的主要來源,幾乎所有稅收都與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)。從一般意義上講,經(jīng)濟(jì)稅源的規(guī)模就是ＧＤＰ的規(guī)模,稅收收入應(yīng)與ＧＤＰ保持基本同步。

那么,為什么會(huì)呈現(xiàn)出稅收增幅兩倍于ＧＤＰ增幅的現(xiàn)象呢?很多專家在采訪中表示,要想解答這一問題,還得從稅收收入從哪里來,也就是我國的稅基這一問題入手。

稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示,２０１０年,我國進(jìn)口稅收完成１０５２８億元,增長３５.９%,國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅、營業(yè)稅分別增長１４.８%、２７.５%、２３.８%,所得稅增長２０.４%。

中國社科院財(cái)貿(mào)所稅收室主任張斌指出,從我國目前的稅制設(shè)計(jì)來看,稅基的增長和ＧＤＰ的增長并不是一一對(duì)應(yīng)的數(shù)量關(guān)系,比如,證券交易印花稅稅基是證券交易總金額,其增長和ＧＤＰ的增長并不存在直接關(guān)系。

“再比如,關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅稅基的增長與ＧＤＰ的增長實(shí)際上是負(fù)相關(guān)的關(guān)系,２０１０年,我國進(jìn)口稅收達(dá)１０５２８億元,增長了３５.９%,這也會(huì)影響到相關(guān)的稅收數(shù)據(jù)。”張斌指出。

據(jù)介紹,我國現(xiàn)行的１９個(gè)稅種中,除了增值稅稅基(工商業(yè)增加值和部分固定資產(chǎn)投資)中所含的工業(yè)和商業(yè)增加值與ＧＤＰ關(guān)聯(lián)性比較大,其他稅種的稅基與ＧＤＰ較少或者沒有直接的量的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

例如,在２００９年的時(shí)候,我國提高成品油消費(fèi)稅稅率、調(diào)整煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策以及執(zhí)行新的白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核定辦法,使消費(fèi)稅收入大幅增長,但這都與ＧＤＰ的變化沒有關(guān)系。

財(cái)政部財(cái)科所副所長白景明指出,稅收收入總量變化同時(shí)還受當(dāng)年價(jià)格水平變化的影響,２０１０年,我國的物價(jià)上漲較快,這也是稅收收入增長中一個(gè)比較明顯的因素,稅收收入與ＧＤＰ保持基本同步是指大方向、大趨勢的同步,并不一定是增減幅度的絕對(duì)一致。

稅收的高增長表明國家財(cái)富的快速增長,可進(jìn)一步充實(shí)國庫資金,并為國家實(shí)施財(cái)政政策提供了更多財(cái)力支持。而對(duì)老百姓而言,最想知道的還是稅收收入究竟會(huì)到哪里去?

稅收收入是財(cái)政收入的主要來源,我國的稅收收入更是在財(cái)政收入中占有相當(dāng)?shù)谋戎亍＝鼛啄?我國在財(cái)政的投向上已經(jīng)越來越多地體現(xiàn)出從公共投資領(lǐng)域向民生領(lǐng)域傾斜的趨勢。

根據(jù)財(cái)政部的介紹,２０１１年,財(cái)政部門將進(jìn)一步加大教育投入力度,啟動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展項(xiàng)目;繼續(xù)支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,再次提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);大幅度增加財(cái)政資金對(duì)保障性住房投入,積極發(fā)展公共租賃住房……

同時(shí),稅收的增長無疑也將為進(jìn)一步改革稅制和更好地減免居民稅負(fù)提供基礎(chǔ)。２０１１年,我國將繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策。國家的一些稅制政策變化越來越體現(xiàn)出著力減輕企業(yè)和居民稅負(fù)的思路,這也將更有利于稅收體現(xiàn)“取之于民、用之于民”的本質(zhì)。

來源:新華網(wǎng) 編輯:鄧京荊