國家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人就媒體報(bào)道中國投資

“兩房”債券虧損有關(guān)問題答記者問

近日，有媒體報(bào)道中國投資美國“兩房”債券虧損可能高達(dá)4500億美元。對此，國家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者采訪。

問：有媒體報(bào)道中國投資“兩房”債券虧損可能高達(dá)4500億美元，外匯儲備是否遭受損失？損失多大？

答：美國財(cái)政部即將發(fā)布關(guān)于“兩房”機(jī)構(gòu)改革的白皮書，社會各界較為關(guān)注，擔(dān)心我外匯儲備投資受損。有媒體報(bào)道中國投資“兩房”債券虧損可能高達(dá)4500億美元。這一報(bào)道毫無事實(shí)根據(jù)。

截至目前，我外匯儲備持有的“兩房”債券還本付息正常，也沒有出現(xiàn)過投資損失。按照市場廣泛使用的相關(guān)指數(shù)計(jì)算，2008年至2010年三年間，“兩房”債券年均投資收益率在6％左右。我外匯儲備從未投資“兩房”股票，“兩房”股價(jià)下跌和股票摘牌未對我造成損失。

我們是負(fù)責(zé)任的儲備資產(chǎn)管理者，也是負(fù)責(zé)任的國際市場投資者。安全性是我外匯儲備投資的首要考慮，針對可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，我們采取了切實(shí)有效措施，主要潛在風(fēng)險(xiǎn)已得到有效化解。外匯儲備經(jīng)營將繼續(xù)按照各項(xiàng)既定原則，積極穩(wěn)妥實(shí)施各種投資策略，確保儲備資產(chǎn)安全并取得合理收益。

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奧巴馬將提交關(guān)閉“兩房”計(jì)劃書 中國債券安危成焦點(diǎn)

有消息稱，美國白宮最早將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日提出一項(xiàng)方案，逐步削弱聯(lián)邦國民抵押貸款協(xié)會(下稱“房利美”)與聯(lián)邦住房貸款 抵 押公 司(下 稱 “ 房 地美”)的作用，并最終將這兩家機(jī)構(gòu)關(guān)閉。作為美國的 “ 政 府 支 持 企 業(yè) ” ，“兩房”曾被認(rèn)為不可能倒閉。然而分析指出，所謂的“政府支持企業(yè)”本質(zhì)上并不享有政府信用，美國政府對中國做出的確保此類企業(yè)具備能力履行財(cái)務(wù)責(zé)任的承諾，其實(shí)不過是沒有任何實(shí)質(zhì)保障的“空頭支票”，中國必須擇機(jī)積極減持相關(guān)債券。

局勢

美政府不會很快淡出“兩房”

美國《華爾街日報(bào)》的文章透露，奧巴馬政府最早將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日宣布一項(xiàng)計(jì)劃書，詳細(xì)說明政府準(zhǔn)備如何逐漸從規(guī)模達(dá)10.6萬億美元的房屋按揭市場淡出。美國國會將對此做出最終決定，但預(yù)計(jì)不會是在短期之內(nèi)。

白宮將在計(jì)劃書中提出，逐步削弱房利美和房地美這兩家抵押貸款公司的作用，最終將這兩家機(jī)構(gòu)關(guān)閉。過去一年，房地美、房利美及其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款占當(dāng)年新增貸款總額的90%。

據(jù)介紹，房利美成立于1938年美國經(jīng)濟(jì)大衰退時(shí)期，是羅斯福“新政 ” 的 一 部 分 ； 而 房 地 美 成 立于1970年。它們都由美國國會創(chuàng)建并獲得政府信用支持，也被稱為美國“政府支持企業(yè)”(G SE，G overn-m ent SponsoredEnterprise)。它們的主要職能是購買抵押貸款資產(chǎn)，然后將其重新打包為債券出售給投資者，從而支持美國的房地產(chǎn)市場。“兩房”曾被認(rèn)為不可能倒閉，其股票也一度是安全投資的代名詞，原因是其收入穩(wěn)定，而且一旦出錯(cuò)美國政府會出面干預(yù)。

2008年的金融危機(jī)重創(chuàng)“兩房”。因?yàn)椤皟煞俊币?guī)模如此龐大，與金融系統(tǒng)關(guān)系又如此密切，以至于其中任何一家垮掉都會導(dǎo)致美國以及全球金融市場的大動蕩，2008年9月7日，美國聯(lián)邦政府宣布接管房利美和房地美。但即便如此，救助仍收效甚微。由于兩家公司股價(jià)長期表現(xiàn)不佳，在2010年6月16日，“兩房”從紐約證券交易所退市。

根據(jù)去年7月份生效的《多德-弗蘭克金融法案》，美國政府被要求就結(jié)束對房地美及房利美援助的問題向國會提交方案。因?yàn)樽越庸堋皟煞俊币詠恚绹?cái)政部已經(jīng)投入了超過1500億美元的資金用于彌補(bǔ)這兩家公司因次級貸款而發(fā)生的虧損，而這個(gè)“黑洞”政府不能一直“補(bǔ)”下去。據(jù)美國國會預(yù)算辦公室估計(jì)，如果按照目前的方式運(yùn)作下去， 在2009年至2019年的10年間，“兩房”將總共花費(fèi)納稅人3890億美元。

據(jù)悉，此次美國政府提交的計(jì)劃書將提供在不改變立案的前提下進(jìn)行住房改革的選擇。更為重要的是，該份方案建議將為吸引私人資本進(jìn)入住房金融市場并減弱美國政府在抵押貸款債券擔(dān)保業(yè)務(wù)中的作用鋪平道路。

有分析認(rèn)為，削弱聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對樓市的支持力度很可能會加大購房者的借款成本，令本已脆弱的樓市雪上加霜。同時(shí)，美國共和黨和民主黨對“兩房”的爭議使得這個(gè)問題披上了政治色彩。共和黨指責(zé)“兩房”促進(jìn)了房地產(chǎn)泡沫，而民主黨則認(rèn)為這兩家機(jī)構(gòu)幫助市民購置房屋并取得所有權(quán)，特別是對低收入和中等收入家庭。因此，分析師們認(rèn)為任何轉(zhuǎn)型計(jì)劃都可能需要數(shù)年才能完成，而且這取決于房地產(chǎn)市場的復(fù)蘇速度。

“美國白宮醞釀終結(jié)房利美和房地美，但是鑒于‘兩房’的重要性，這一方案牽一發(fā)而動全身，因此立刻付諸于行動的可能性并不大。”中國建設(shè)銀行高級研究員趙慶明對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。