如何遏制傳銷的擴張

長沙市公安局副局長張慧告知，不少傳銷活動具有很強隱蔽性，一些組織從以合伙做生意、打工等方式誘騙人上當，發展為利用互聯網來拓展業務，危害社會。為應對傳銷形式的變化，公安部門已經建立了相關的數據庫，以便識別和打擊。“對于外地的，我們通過信息移交的方式來溝通和協助。”他說，此次長沙破獲的“11·13”案件中，就有上級公安部門的信息支持和幫助。

據悉，自2001年以來，湖南境內的傳銷活動呈現許多新變化。周邊省、市“拉人頭”式的傳銷網絡逐步蔓延過來；傳銷方式更為隱蔽，組織更加嚴密，欺騙性更強，手段更加惡劣；參與傳銷的群體更加復雜；利用互聯網從事傳銷活動的現象日益突出；個別直銷企業跨地區經營的違法行為已開始出現。這些操作方式的“調整”讓傳銷組織形成了更大的影響力和破壞效果；參與者的文化程度也越來越高，不僅有農民工、下崗工人、城市白領，大中專學生被騙參與傳銷的也日益增多。

長沙市工商局局長陳躍文指出，就長沙而言，盡管這幾年打擊力度不減，但個別地方仍然形勢嚴峻。一方面傳銷以一夜暴富為誘餌，對于很多人有極強的誘惑力。另一方面傳銷組織的業態發展、包裝方式日漸更新：過去的老鼠會拉人頭，生活艱苦，數額不大；如今參與人員素質提高，經濟檔次上升，有的組織頭目甚至以寶馬車代步。以前以劣質產品為道具，現在往往虛構產品，操作載體虛擬化網絡化，名目花樣與時俱進。洗腦的方式過去是以情動人，以利益誘人；現在則是通過網絡展示、電子商務模擬、一對一喝茶談心培訓等，重在以利益誘人。此外，地方就業壓力及基層社區對于流動人口管理難度加大，也是“打傳”的難點和壓力所在。

他說，近年來長沙加大了打擊傳銷的力度，因為它容易威脅國家的經濟安全。采取的措施中，除了對傳銷行為查處外，對于租房給傳銷人員從事非法活動的，處以5萬～20萬元的罰款；制定全市打擊傳銷工作獎勵制度，對在打擊傳銷工作中舉報有功和工作成績卓著的人員進行獎勵；建立打擊傳銷信息庫，及時將查獲的傳銷組織、傳銷人員名單錄入打擊傳銷信息系統，從而較好地解決了打擊傳銷時“取證難、處理難”的問題。

湖南法律界一些人士則向記者表示，從全國各地一些公開信息和他們了解的一些案件來看，打擊傳銷，除了有關部門加大打擊力度外，司法機關在審理組織領導傳銷案件時要從嚴從緊。對于一些嚴重犯罪的頭目不能輕處，不能搞緩刑，放虎歸山。“很多典型案件都轟動一時，但有幾個給予了15年有期徒刑的頂格處罰？一些涉案金額幾百萬元、上千萬元的案件，判決的結果或是緩刑，或是幾個月的拘役。這樣的情況引人深思。”

來源：中國青年報 編輯：馬原