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路橋收費不透明助長“亂收”之風(fēng)
2011-05-24 09:46:24 來源：法制日報 路橋收費有待公開 對話動機 連日來,各地不合理收取路橋費的情況頻頻被曝光。在中央三令五申之下,為何仍有亂收費的現(xiàn)象存在?如何根治收取不合理路橋費的情況?《法制日報》記者就此與交通運輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭進(jìn)行對話。 □對話 記者:近期,媒體對一些地方不合理收取路橋費的情況進(jìn)行曝光。同時,也有網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖說明各地的亂收費現(xiàn)象。還有一些物流企業(yè)認(rèn)為,過高的路橋費影響了他們的經(jīng)營成本。對此,您怎么看? 張柱庭:我認(rèn)為對此不能一概而論,現(xiàn)在反映有這種情況的,大多是走收費公路的人,但是也有一些從事經(jīng)營活動的人不走收費公路。我認(rèn)為如果不對道路進(jìn)行收費,就會使許多原本不走收費公路的人去走更加便捷的收費公路,這樣就會造成路面擁堵等問題。另外,對于路橋收費問題,我認(rèn)為現(xiàn)在的治理已經(jīng)取得了不錯的成效。國家政策規(guī)定只有高速公路進(jìn)行收費,像二級公路已經(jīng)不收費了。這兩年的成效還是不錯的。 記者:但仍有不少地方存在亂收費的情況。 張柱庭:這種問題也確實存在。我認(rèn)為這與收費公路經(jīng)營問題、機制問題有關(guān)系。一些地方的超標(biāo)準(zhǔn)收費,確實會造成社會上所說的暴利現(xiàn)象發(fā)生,對于這種情況,一定要降低收費標(biāo)準(zhǔn),拒絕不合理收費。但據(jù)我所知,大多數(shù)高速公路并不存在這種情況,有一些公路甚至都不掙錢,因為現(xiàn)在是貸款建路,有的債務(wù)規(guī)模確實很大。 記者:有不少群眾認(rèn)為,在購置汽車時,已經(jīng)交過稅了,為何還要收費? 張柱庭:目前我們交的購車稅,是用來建路的,大概能夠滿足建路所需的18%；還有就是消費稅,一部分也給了高速路作為養(yǎng)護(hù)使用,大概占到了33%。從這些可以看出,公路修建的資金還是存在缺口的,因此,不收費是不太現(xiàn)實的。路橋費一般是用在養(yǎng)護(hù)路橋、建設(shè)新的路橋等方面,但就具體的實施情況和費用的實際用途而言,目前確實是還不夠透明、不夠公開,這也是今后需要改進(jìn)和不斷發(fā)展的地方。 記者:您剛才提到,目前的路橋收費確實存在不夠透明的情況。如果要解決這種情況,是否需要對收費進(jìn)行聽證,同時加強監(jiān)管。 張柱庭:2004年后,就規(guī)定對收費的價格要進(jìn)行聽證、議價。不過,雖然出臺了相關(guān)的制度,但在執(zhí)行中也存在一些問題,因此還是要堅決貫徹相關(guān)制度,實行價格聽證,聽取公眾的意見和建議。 監(jiān)管是個比較重要的問題,可以說現(xiàn)在對此的監(jiān)管是有點太多了。許多部門都有權(quán)力管理,像財政部門、審計部門、管理道路安全的公安部門、稅務(wù)部門等都在進(jìn)行管理,但是這樣的管理會存在一些漏洞,而且還會造成出了問題后,各個部門都推卸、都不管的現(xiàn)象。對此,我認(rèn)為應(yīng)該要建立一個專門的部門來對此進(jìn)行管理,這樣可以更有效地解決這類問題,也不會出現(xiàn)管理上的空白和推卸責(zé)任等現(xiàn)象。 來源：法制日報 編輯：于姝楠
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