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程寧/TAKEFOTO

近日，原北京市地稅局計(jì)劃財(cái)務(wù)處副處長彭英斌，因涉嫌4年間3次收受賄賂186萬元，在東城法院出庭受審,他在法庭上感嘆“早知判10年打死不收錢”。據(jù)了解，2010年上半年，北京地稅系統(tǒng)多名官員被“雙規(guī)”調(diào)查。從已公布的情況看，這些官員的“出事兒”都與北京地稅系統(tǒng)的招投標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)。為什么這些招投標(biāo)項(xiàng)目會引發(fā)這么多政府官員紛紛“落馬”？彭英斌在受審過程中，揭開了地稅系統(tǒng)以往一些項(xiàng)目招標(biāo)背后的“潛規(guī)則”。

“如果不收錢，怕領(lǐng)導(dǎo)知道后，有什么不好的想法，影響自己的前途。”

今年50歲的彭英斌，16歲入伍，有20年的部隊(duì)經(jīng)歷。1996年退伍后，曾在工商局下屬單位任職，2003年調(diào)進(jìn)北京市地稅局。由于他讀過研究生，屬于“高學(xué)歷”人才，很快被派往門頭溝工地負(fù)責(zé)檔案館的建造工作。在地稅局檔案館工地工作兩年后，2006年擔(dān)任北京市地稅局計(jì)劃財(cái)務(wù)處副處長。本來，按照這樣的人生軌跡，彭英斌很有可能像很多前輩那樣在正處的級別上結(jié)束自己的職業(yè)生涯。

但一切在2010年4月7日發(fā)生轉(zhuǎn)變。這一天，彭英斌照常上班，但吃過午飯，他就被反貪局的同志帶走了。之后的2010年4月20日，他被正式刑事拘留；2011年5月10日，他在東城區(qū)法院受審。根據(jù)公訴機(jī)關(guān)的指控，彭英斌在擔(dān)任北京市地稅局計(jì)劃財(cái)務(wù)處副處長等職務(wù)期間，涉嫌在地稅局的招投標(biāo)和政府采購過程中，收受三家公司負(fù)責(zé)人共計(jì)186萬元的“好處費(fèi)”，已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。

對于這些指控，彭英斌均供認(rèn)不諱。但提到在招投標(biāo)和政府采購過程中受賄的原因時(shí)，彭英斌語出驚人：“其實(shí)，招標(biāo)過程看著很公開，但領(lǐng)導(dǎo)會給負(fù)責(zé)人打招呼，負(fù)責(zé)人再向?qū)＜医M推薦，結(jié)果也就基本內(nèi)定了。”

彭英斌這樣說，并非“信口開河”，而是有“資本”的。作為北京市地稅局計(jì)財(cái)處副處長，彭英斌“官小權(quán)大”，其中一項(xiàng)“重權(quán)”是，負(fù)責(zé)具體經(jīng)辦地稅局機(jī)關(guān)的政府采購項(xiàng)目，包括裝備、設(shè)備、工程等。凡想拿到地稅局活兒的，基本都要經(jīng)過彭英斌這一道關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)的“關(guān)系”也不例外，于是，彭英斌就開始經(jīng)常接到領(lǐng)導(dǎo)的“招呼”，并成為具體執(zhí)行者。

彭英斌受賄案中，其中一筆49萬元的受賄，就與領(lǐng)導(dǎo)的“招呼”有關(guān)。彭英斌在接受有關(guān)部門調(diào)查時(shí)承認(rèn)，2006年，全市地稅所裝修改造工程招投標(biāo)，招投標(biāo)分為兩個(gè)階段，通過第一階段資格預(yù)審后才有資格進(jìn)入第二階段。在預(yù)審階段，他作為發(fā)包方代表主要負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。當(dāng)時(shí)，他的老領(lǐng)導(dǎo)、原北京地稅局局長王紀(jì)平特別跟他打招呼，讓他關(guān)照一下兒鐘小春的裝修公司。在資格預(yù)審的評議過程中，彭英斌按照王紀(jì)平的指示，向評審專家推薦了鐘小春的公司，并讓其順利通過了資格預(yù)審。通過預(yù)審后，鐘小春的裝修公司接到了多個(gè)地稅局的裝修工程。之后，作為“感謝”，鐘小春分兩次給了彭英斌49萬元。

彭英斌講，他之所以收鐘小春的錢，首先是他給鐘小春提供過幫助，其次是鐘小春和王紀(jì)平關(guān)系不錯(cuò)，王紀(jì)平還叫上他和鐘小春一起吃過飯，如果不收，讓王紀(jì)平知道后，有什么不好的想法，影響自己的前途。

在地稅局的政府項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，向彭英斌打過“招呼”的領(lǐng)導(dǎo)不只王紀(jì)平一個(gè)人。任依娜，這位曾是彭英斌頂頭上司的副局級干部，在2007年初，向在“稅控機(jī)”招投標(biāo)小組有決策權(quán)的彭英斌打了聲“招呼”，幫助一家公司順利中標(biāo)，彭英斌依“慣例”照辦。這聲“招呼”，讓任依娜收到了550萬元的賄賂款；也因?yàn)檫@聲“招呼”，任依娜案發(fā)后，很快將彭英斌牽出。

一個(gè)“招呼”讓自己“罪加一等”，一個(gè)“招呼”讓自己“引火燒身”。在這種背景下，當(dāng)彭英斌曝出“地稅局招投標(biāo)常有領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)定”的潛規(guī)則時(shí)，恐怕就不足為奇了。