
程寧/TAKEFOTO
近日,原北京市地稅局計(jì)劃財(cái)務(wù)處副處長彭英斌,因涉嫌4年間3次收受賄賂186萬元,在東城法院出庭受審,他在法庭上感嘆“早知判10年打死不收錢”。據(jù)了解,2010年上半年,北京地稅系統(tǒng)多名官員被“雙規(guī)”調(diào)查。從已公布的情況看,這些官員的“出事兒”都與北京地稅系統(tǒng)的招投標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)。為什么這些招投標(biāo)項(xiàng)目會引發(fā)這么多政府官員紛紛“落馬”?彭英斌在受審過程中,揭開了地稅系統(tǒng)以往一些項(xiàng)目招標(biāo)背后的“潛規(guī)則”。
“如果不收錢,怕領(lǐng)導(dǎo)知道后,有什么不好的想法,影響自己的前途。”
今年50歲的彭英斌,16歲入伍,有20年的部隊(duì)經(jīng)歷。1996年退伍后,曾在工商局下屬單位任職,2003年調(diào)進(jìn)北京市地稅局。由于他讀過研究生,屬于“高學(xué)歷”人才,很快被派往門頭溝工地負(fù)責(zé)檔案館的建造工作。在地稅局檔案館工地工作兩年后,2006年擔(dān)任北京市地稅局計(jì)劃財(cái)務(wù)處副處長。本來,按照這樣的人生軌跡,彭英斌很有可能像很多前輩那樣在正處的級別上結(jié)束自己的職業(yè)生涯。
但一切在2010年4月7日發(fā)生轉(zhuǎn)變。這一天,彭英斌照常上班,但吃過午飯,他就被反貪局的同志帶走了。之后的2010年4月20日,他被正式刑事拘留;2011年5月10日,他在東城區(qū)法院受審。根據(jù)公訴機(jī)關(guān)的指控,彭英斌在擔(dān)任北京市地稅局計(jì)劃財(cái)務(wù)處副處長等職務(wù)期間,涉嫌在地稅局的招投標(biāo)和政府采購過程中,收受三家公司負(fù)責(zé)人共計(jì)186萬元的“好處費(fèi)”,已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。
對于這些指控,彭英斌均供認(rèn)不諱。但提到在招投標(biāo)和政府采購過程中受賄的原因時(shí),彭英斌語出驚人:“其實(shí),招標(biāo)過程看著很公開,但領(lǐng)導(dǎo)會給負(fù)責(zé)人打招呼,負(fù)責(zé)人再向?qū)<医M推薦,結(jié)果也就基本內(nèi)定了。”
彭英斌這樣說,并非“信口開河”,而是有“資本”的。作為北京市地稅局計(jì)財(cái)處副處長,彭英斌“官小權(quán)大”,其中一項(xiàng)“重權(quán)”是,負(fù)責(zé)具體經(jīng)辦地稅局機(jī)關(guān)的政府采購項(xiàng)目,包括裝備、設(shè)備、工程等。凡想拿到地稅局活兒的,基本都要經(jīng)過彭英斌這一道關(guān),領(lǐng)導(dǎo)的“關(guān)系”也不例外,于是,彭英斌就開始經(jīng)常接到領(lǐng)導(dǎo)的“招呼”,并成為具體執(zhí)行者。
彭英斌受賄案中,其中一筆49萬元的受賄,就與領(lǐng)導(dǎo)的“招呼”有關(guān)。彭英斌在接受有關(guān)部門調(diào)查時(shí)承認(rèn),2006年,全市地稅所裝修改造工程招投標(biāo),招投標(biāo)分為兩個(gè)階段,通過第一階段資格預(yù)審后才有資格進(jìn)入第二階段。在預(yù)審階段,他作為發(fā)包方代表主要負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。當(dāng)時(shí),他的老領(lǐng)導(dǎo)、原北京地稅局局長王紀(jì)平特別跟他打招呼,讓他關(guān)照一下兒鐘小春的裝修公司。在資格預(yù)審的評議過程中,彭英斌按照王紀(jì)平的指示,向評審專家推薦了鐘小春的公司,并讓其順利通過了資格預(yù)審。通過預(yù)審后,鐘小春的裝修公司接到了多個(gè)地稅局的裝修工程。之后,作為“感謝”,鐘小春分兩次給了彭英斌49萬元。
彭英斌講,他之所以收鐘小春的錢,首先是他給鐘小春提供過幫助,其次是鐘小春和王紀(jì)平關(guān)系不錯(cuò),王紀(jì)平還叫上他和鐘小春一起吃過飯,如果不收,讓王紀(jì)平知道后,有什么不好的想法,影響自己的前途。
在地稅局的政府項(xiàng)目招投標(biāo)過程中,向彭英斌打過“招呼”的領(lǐng)導(dǎo)不只王紀(jì)平一個(gè)人。任依娜,這位曾是彭英斌頂頭上司的副局級干部,在2007年初,向在“稅控機(jī)”招投標(biāo)小組有決策權(quán)的彭英斌打了聲“招呼”,幫助一家公司順利中標(biāo),彭英斌依“慣例”照辦。這聲“招呼”,讓任依娜收到了550萬元的賄賂款;也因?yàn)檫@聲“招呼”,任依娜案發(fā)后,很快將彭英斌牽出。
一個(gè)“招呼”讓自己“罪加一等”,一個(gè)“招呼”讓自己“引火燒身”。在這種背景下,當(dāng)彭英斌曝出“地稅局招投標(biāo)常有領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)定”的潛規(guī)則時(shí),恐怕就不足為奇了。