呼吁

整體稅制改革亟待提速

從對個稅改革的討論入手，專家們進(jìn)一步探討了對我國整體稅制應(yīng)該如何進(jìn)行改革，并呼吁整體稅制改革提速。

華生說，個稅免征額的機制跟個人的收入相關(guān)，收入變了，物價水平變了，免征額就要改革。全世界都是這樣做的，是稅務(wù)財務(wù)部門的一項例行工作，沒有國家像中國這樣浪費那么多的社會資源、行政資源討論這種芝麻大的問題。有人說這次的個稅改革一個最大的好處是減稅，但是減稅有減稅的方法。當(dāng)前中國最要減的是非稅收入，或者減商品稅、增值稅。“大頭的不減，只減芝麻有什么作用？”

華生認(rèn)為中國當(dāng)前的整體稅制存在三大問題。第一，整體的宏觀稅負(fù)增長速度過快；第二，稅外收入太多，特別是土地財政收入，已經(jīng)影響到了中國的法制；第三，稅收結(jié)構(gòu)要調(diào)整，大幅度降低商品稅比重，提高個人所得稅和財產(chǎn)稅比重。

李稻葵呼吁，雖然這一輪的改革也許不可能做大規(guī)模的調(diào)整，但是可不可以選擇一兩個地方做試點進(jìn)行更大幅度的改革？看一看改革后當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)是不是發(fā)展了，整體的稅收是不是提高了。個稅改革的大方向是促進(jìn)社會的和諧，設(shè)法建立出一批現(xiàn)代化的福利制度，所以應(yīng)該建立在試點的基礎(chǔ)上討論。“不要說這個不行，那個反對。中國改革的基本經(jīng)驗就是摸著石頭過河。”

劉佐也表示：“個人所得稅改革方向已經(jīng)確定，就是實行綜合征收和分類征收。下一步這個改革應(yīng)該加快進(jìn)行。”他說，在這次個稅修正案討論過程當(dāng)中，有很多的民眾都提出了問題，但無論是調(diào)整扣除額還是調(diào)整稅率，這些問題還是屬于小的層面的問題。真正大的問題還是要改變稅制征收模式，實行綜合征收為主，分類征收為輔。

來源：經(jīng)濟參考報 編輯：馬原