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漲工資能不能“漲”出共同富裕
2011-08-31 08:56:55 來源：中國青年報 近期很多改革“停擺”，唯有公務員工資改革不時傳出一些聲音。據《中國經濟周刊》報道：距2006年公務員工資改革5年后，新一輪旨在消除地區差距、消除基層與省市級差距的公務員收入改革又將拉開帷幕。 “改革等于漲工資”——這是很多人對公務員工資“改革”的簡單理解，也是基于既往經驗。為了論證“漲也有道理”，有專家搬出《公務員法》，擺出第七十五條規定“公務員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應”，認為任何人包括公務員都有權利分享改革開放、經濟發展的果實。這個邏輯實在強悍，但我還是擔憂：用漲工資來消除地區收入差距、實現公平，這會不會成為“水多了加面、面多了加水”的游戲？ 據說，目前全國各地的補貼仍不夠平衡，有經濟發達、財政收入多的地區近年來自行調整了標準，津貼項目名目也比較繁多，加總起來超過了國家規定的上限。既然有人這么高，其他地區的人，自然也要努力與先進地區“漲齊”。據某中央單位工作人員透露，今年開始工資條上每個月平均漲了500元左右，因為“地方上工資都是自己定的”，有差距就得漲呀，不然不影響士氣嘛！類似邏輯一定不少：某某地區的補貼是多少，我們也要多少；某某地區一個區長的車補就是七八萬元，我們怎么能這么少…… 水多了加點面，面多了加點水，最后收入蛋糕越做越大，離“公平”卻可能越來越遠。因為兩個最基本的命題都沒搞清楚： 第一，公務員工資的地區差別是不是合理的？西部小縣城和北京、上海的同級別干部，是不是必須拿等額工資，他們的生活成本相不相同，其他行業的工資是不是也等額？反過來，艱苦地區的公務員們，是不是應該拿到比“優越條件”地區公務員更高的補助？當“地區差距”被拿出來做幌子時，難道不需要先掰扯清楚嗎？ 第二，同樣的城市不同部門的待遇，是不是不能有差異？關鍵部門的局長和“冷衙門”局長的付出不會一樣，其待遇一樣了，就是“一碗水端平”嗎？如果干多干少都一樣，忙著閑著都一樣，這不又成了僵化的大鍋飯嗎？在沒有共識之前，簡單地宣揚“漲工資才能縮小差別，是公平需求”，有點立不住腳。 公務員收入改革本身不是壞事，也不“敏感”，它之所以很容易刺激民眾神經，是由于兩點：其一，改革是不是科學、透明且可監督的？確定公務員工資標準時，是否經過了有效的決策程序并吸納了足夠的民意？怕就怕很多漲工資只是主要領導大筆一揮，工資多少、補貼多少、獎金多少，都是暗箱操作的糊涂賬，像此前爆出的領導同志搞個“黨政評審”、“廉潔從業授課”都要自拿令人咋舌的“兌現獎”，焉有公平可言？ 其二，公務員收入改革不能“先天下之優而優、先天下之樂而樂”。最近有報道說，醞釀三年有余的《工資條例》再次陷入僵局，傳說中的國民收入倍增計劃，似乎也缺少實質性辦法，民生壓力依然普遍較大。民眾收入改革推不動，公務員收入卻要用“漲”的辦法來尋找公平，豈能不“水入油鍋”？ 用透明的姿態面對它，用科學的思路論證它，用剛性的條款確定它，用問責的辦法守護它——遵守了這四條，公務員收入改革才可能避免陷入“水多了加面、面多了加水”的漩渦中。公平不是簡單“漲”出來的，公平是靠真改革“改”出來的。 來源：中國青年報 編輯：段若蘭 |
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