今年以來，我國進一步鞏固和擴大了應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，經(jīng)濟社會發(fā)展總體保持良好態(tài)勢。同時，歐美主權(quán)債務(wù)危機等世界經(jīng)濟中的不確定性不穩(wěn)定性因素增加，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾仍然突出，影響經(jīng)濟穩(wěn)定運行的不利因素仍然較多。面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們既要通過加強和改善宏觀調(diào)控，保持即期經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，防范外部風(fēng)險，又要通過深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，進一步釋放中長期經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ岣呓?jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
經(jīng)濟增長速度短期回調(diào)，但仍處于正常范圍，全年可達到9％以上
一般來說，經(jīng)濟增長速度在一個由增長潛力決定的合理區(qū)間內(nèi)波動，高一點低一點都沒有關(guān)系。根據(jù)改革開放30多年來的經(jīng)濟增長趨勢和波動范圍推算，我國經(jīng)濟增長的趨勢線大致在9%—10％，合理波動區(qū)間大致在8%—12％。我國不斷完善宏觀調(diào)控的體系和手段，包括采取適當(dāng)?shù)呢斦泿耪撸⒔Y(jié)合中長期規(guī)劃的指導(dǎo)，有能力使年度經(jīng)濟增長速度維持在這個合理區(qū)間內(nèi)，避免大起大落，更不會突破合理區(qū)間的上限或下限。因此，“硬著陸”之類的擔(dān)心其實是不必要的。
今年我國經(jīng)濟增長速度適度放慢，有利于控制價格總水平上漲，有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、減少能耗和污染物排放，符合宏觀調(diào)控意圖。前3季度我國經(jīng)濟增速達到9.4％，處在增長潛力決定的合理區(qū)間，預(yù)計全年經(jīng)濟增速仍將超過9％，是全世界增長速度最快的經(jīng)濟體之一。
我國經(jīng)濟基本面可靠，要素組合較優(yōu)，但成本上升將導(dǎo)致經(jīng)濟增速逐步放慢，必須在轉(zhuǎn)型中增強新的發(fā)展動力
決定我國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ幕久嬷杏性S多有利因素：從需求方面看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于快速發(fā)展期，以住房、汽車為熱點的居民消費升級持續(xù)活躍，新的區(qū)域增長極不斷涌現(xiàn)，投資和消費需求旺盛，市場規(guī)模和回旋余地都很大；從供給方面看，長期緊缺的資金已經(jīng)變得比較寬裕，勞動力總量巨大的優(yōu)勢還會持續(xù)一段時間。可以相信，我國經(jīng)濟發(fā)展的要素組合優(yōu)勢仍然存在，在國際貿(mào)易中能夠轉(zhuǎn)化為比較競爭優(yōu)勢。但不可否認，勞動力、土地和其他資源以及環(huán)境的使用成本正在上升，人口老齡化將導(dǎo)致人口紅利逐步喪失，傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢正在弱化。
最近幾年，東部地區(qū)一些省份的經(jīng)濟增長速度開始放慢，而中西部地區(qū)的投資和經(jīng)濟增長速度則后來居上。不過，雖然中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度的這種趕超趨勢有利于維持我國經(jīng)濟整體的較快增長，但東部較發(fā)達地區(qū)在全國經(jīng)濟中所占的份額較大，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度較高，東部地區(qū)經(jīng)濟增長速度放慢預(yù)示著我國整個經(jīng)濟的增長速度會逐步減緩。可以預(yù)見，從“十二五”后期開始，我國經(jīng)濟增長潛力的合理區(qū)間將會比前30年收窄。要保持平穩(wěn)較快的經(jīng)濟增長速度，除了繼續(xù)充分利用基本面中的有利因素，還須加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強化技術(shù)進步、管理創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)提高等更加持久的增長動力。
根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的分析預(yù)測，如果加大改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育新的增長動力，例如提高全要素生產(chǎn)率、加大人力資源投資并形成新的人口紅利，未來5年我國平均經(jīng)濟增速仍會相當(dāng)高（8％以上）；更重要的是，居民消費率會顯著提高，城鄉(xiāng)收入差距會逐步縮小，服務(wù)業(yè)比重會明顯上升，高耗能產(chǎn)業(yè)比重會不斷下降，結(jié)構(gòu)調(diào)整會取得積極進展，單位GDP的能耗強度和碳排放強度將有較大幅度下降。這正是我們所要努力達到的比較理想的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)果。
