四、必須建立有效的產銷對接機制

農產品滯銷可以說是一波未平一波又起，先是是土豆、緊接著大白菜，甚至河北的大蔥，甘肅的洋蔥、山東的生姜、遼寧的蘿卜等等，這些主要的過冬蔬菜都出現了滯銷的情況。實際上今年蔬菜價格幾次出現了過山車的情況。早在上半年各地就出現了卷心菜、芹菜等蔬菜滯銷的情況，到下半年國慶節期間情況有所好轉，但是現在又出現了大面積滯銷。究竟是什么原因讓蔬菜價格如此大起大落？怎樣解決菜賤傷農的問題呢？

2010年，大蒜、生姜、棉花、土豆等大宗農產品價格曾達到歷年來的峰值，但今年卻普遍遭遇下跌行情：4月，山東、浙江的卷心菜，5月江蘇的蘿卜、蒜薹，7月海南省的香蕉，9月廣西的葡萄，荔枝，10月內蒙古等地的馬鈴薯，不少農產品價格一度跌至成本線附近，近期山東、遼寧白菜收購價又降到每斤0.1元左右，對于今年以來農產品價格的大起大落，中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥認為，這一輪波動有些異常。

作為中國社會科學院農村發展研究所的研究員李國祥告訴記者，應該來說，這一輪這個價格回落，那么應該與我們這個今年以來我們整體上氣候條件對農業生產有利，沒有出現往年比較大的干旱情況，也沒有出現這個冷凍氣候難的情況，對農業生產整體上比較有利。應該說農業生產情況比較好，增產比較好，當然就增產沒有可能不一定帶來增收，這是另一個矛盾了。

李國祥認為，農產品價格曾經多次演繹過過山車行情，這次從表面來說，天氣因素和供求關系的變化對今年農產品價格的劇烈波動產生了一定影響，但從深層次來說，生產、營銷方式都急需改變。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥說，滯銷的問題往往就集中在大規模的集中在產區。那么像城市郊區它可能滯銷，但是現在這個問題就沒有那么嚴重，那么這個農業生產這個問題應該來說，這也是我們農業發展自身的一個規律。那么越來越像產區集中，另一個方面，隨著我們這個城市化的推進，居民生活水平的提高，我們的農產品的消費越來越像城市集中，向銷區集中。那么這樣就帶來一個什么問題，就是說產區跟銷區分離的問題，割裂的問題。那么出現這種分離以后，如果我們仍然按照過去的那種方式，靠政府提供一點信息，一般溝通溝通，然后如果一個地方發生了滯銷，政府在組織一次上貨，我們再去采購一點，然后如果老是按照這種方式，那么我們很可能非常被動，也解決不了根本問題。

李國祥認為，從整體上而言，以蔬菜來說，我國不存在生產能力過剩，關鍵還是結構不合理。農戶的“小生產”與現代經濟的“大市場”之間缺少有效的產銷對接。農民在相當范圍仍然沒有擺脫“一家一戶闖市場”或者一哄而上，“跟風生產”的生產方式。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥繼續說到，產銷組織方式改變的最核心的，我個人認為應該來是，應該有一個組織事先知道農民，或者就是說跟農民確定合同，確定訂單，那么把生產確定下來，最基本的需要確定下來。那么把這種最基本的需求確定下來以后，那么農民按照這種訂單來進行生產，農民它只負責把生產搞好，它不承擔市場分析，那么市場分析這種價格的波動，應該有這種商戶，有這種農產品流通組織，或者有農產品這一種流通組織由政府資助的這種農產品流通組織，它來承擔這種分析，它來組織農民進行生產。只要我們政府下定決心來，都從我們的主銷區各個政府，加大儲備，通過這個儲備補貼，通過委托這種商戶來儲備，或者通過其它的方式，那么把這種蔬菜把它儲備起來。人口比較集中的地方，對于一些賣儲的新貨農產品，像大白菜，有些瓜果類的一定要增加儲備，那么這個為我們后一階段，或者為我們就是說元旦、春節這一段期間消費萬計，應該說會發揮非常好的作用。

半小時觀察：

今年的農產品種植可以說是風調雨順，然而各地農民豐產豐收卻賠本賺吆喝。針對今年農產品滯銷的原因，有歸結為蔬菜生產“大小年”的，有歸結為蔬菜種植面積大幅增加的，產量過剩似乎是主因。但我們也注意到，網絡上經常有愛心網友呼吁賣蔬菜，并得到眾多響應，最終驚動有關部門，然后幫助大量銷售。像前幾天就有“網友齊吆喝，寧夏百萬斤滯銷菜一日售罄”的消息傳來。之前內蒙土豆滯銷的時候，商務部們甚至啟動了“滯銷救助機制”，采取了網上對接、農超對接和農批對接等多種方式解決銷路?？梢姰a量增加只是滯銷的表面原因，更深層次的原因是銷路一直沒有暢通。農民的小生產和全國的大市場之間信息脫節，而相關部門并沒有及時有效地指導農民了解市場、適應市場并打開市場的門路。從長遠來看，政府部門應該指導農民提高組織程度，加強信息溝通、并繼續加大物流暢通的建設。只有這樣才能真正解決菜賤傷農、菜貴傷民的矛盾現象。

來源：央視網 編輯：馬原