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下調(diào)存準(zhǔn)率是否意味政策轉(zhuǎn)向
2011-12-01 08:48:38      來源:人民日?qǐng)?bào)

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11月30日,央行宣布下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),這是近三年來首度下調(diào)

下調(diào)存準(zhǔn)率是否意味政策轉(zhuǎn)向(聚焦存款準(zhǔn)備金率下調(diào))

下調(diào)存準(zhǔn)率是否意味政策轉(zhuǎn)向

這是一則讓人多少有些意外的重磅消息:

11月30日晚間,央行宣布,從12月5日起下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

這是央行近三年來首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。自2010年1月18日至2011年6月20日,央行已連續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,通過對(duì)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金率共計(jì)600個(gè)基點(diǎn)的上調(diào),來回收過多的流動(dòng)性、抑制物價(jià)過快上漲。此次下調(diào)后,我國(guó)大型和中小型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率分別為21%和17.5%。

直接原因:為了緩解銀行體系流動(dòng)性偏緊的局面

“此次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率的直接原因,是為了緩解銀行體系流動(dòng)性偏緊的局面,充分體現(xiàn)了貨幣政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性”,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松說。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為,當(dāng)前銀行業(yè)資金面吃緊,越來越多的銀行存貸比超過75%的上限。央行要求金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放,滿足國(guó)家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目的資金需要,支持保障性安居工程建設(shè),而商業(yè)銀行即使有這樣的愿望和動(dòng)力,也會(huì)因頭寸較緊而缺乏相應(yīng)的放貸能力。“此次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率能釋放出4000億元資金,有利于銀行增強(qiáng)放貸能力”,連平說,“考慮到明年1月份信貸投放數(shù)量較大,很可能超過1萬億元,現(xiàn)在就下調(diào)準(zhǔn)備金率體現(xiàn)了貨幣政策的前瞻性。”

另一方面,流動(dòng)性狀況的新變化也使下調(diào)存款準(zhǔn)備金率具備可行性。

首先,隨著流入中國(guó)的跨境資金減少及貿(mào)易順差的收窄,10月份外匯占款凈減少248.92億元,這是2007年12月以來單月外匯占款的首次下降。外匯占款是央行收購(gòu)?fù)鈪R資產(chǎn)而相應(yīng)投放的本國(guó)貨幣,外匯占款的增多,將直接增加基礎(chǔ)貨幣量,并通過貨幣乘數(shù)效應(yīng),使得流通中的人民幣迅速增多。“央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,意在對(duì)沖外匯占款增長(zhǎng)帶來的新增流動(dòng)性。如今,外匯占款下降將減少市場(chǎng)流動(dòng)性的供給,也打開了存款準(zhǔn)備金率下調(diào)的空間”,巴曙松說。

其次,最近兩三個(gè)月,央行票據(jù)到期的數(shù)量大幅減少,緩解了央行的貨幣對(duì)沖壓力,使存款準(zhǔn)備金率下調(diào)成為可能。

釋放信號(hào):專家認(rèn)為穩(wěn)增長(zhǎng)將被擺在更重要的位置

時(shí)下,在一系列政策措施綜合作用下,物價(jià)過快上漲的勢(shì)頭得到初步遏制,政策效果逐步顯現(xiàn)。“CPI漲幅已連續(xù)三個(gè)月回落,我們預(yù)計(jì)11月份的CPI漲幅可能低于4.5%”,巴曙松說。

與此同時(shí),雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力仍然較強(qiáng),但面臨的外部環(huán)境十分復(fù)雜,特別是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)不斷升級(jí),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響可能將不斷顯現(xiàn)。“近日將公布的PMI指數(shù)可能會(huì)低于榮枯分水嶺50,如果是這樣,這將是PMI指數(shù)23個(gè)月以來首次下降到50以下”,巴曙松說。

“在這種情形下,下調(diào)存款準(zhǔn)備金率釋放了一個(gè)信號(hào),那就是我們將進(jìn)一步處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系,其中穩(wěn)增長(zhǎng)將被擺在更重要的位置”,巴曙松判斷。

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