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穩(wěn)定物價(jià)

年初，正當(dāng)中國(guó)走出國(guó)際金融危機(jī)陰影、經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固的關(guān)鍵時(shí)期，一輪“物價(jià)沖擊波”席卷而來——以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格較快增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平繼上年突破３％“警戒線”后一路攀升。今年5月CPI同比上漲5.5%，創(chuàng)34個(gè)月以來新高；6月份同比上漲6.4%，創(chuàng)3年以來新高；7月份，CPI同比漲幅更是達(dá)到了6.5%。CPI漲幅不斷刷新紀(jì)錄，對(duì)百姓生活產(chǎn)生了直接影響。中央要把保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定作為宏觀調(diào)控首要任務(wù)。三季度后，調(diào)控政策效果顯現(xiàn)，物價(jià)過快上漲勢(shì)頭得到初步遏制。

點(diǎn)評(píng)：物價(jià)過快上漲影響百姓生活。為把物價(jià)漲幅降下來，同時(shí)又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動(dòng)，中央決定繼續(xù)把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控首要任務(wù)，同時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化，提高政策的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，切實(shí)把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。宏觀調(diào)控面臨“兩難”背景下，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，科學(xué)決策，又一次向世人展示了高超而嫻熟的駕馭經(jīng)濟(jì)的能力。

結(jié)構(gòu)性減稅

今年來，一些稅制改革大動(dòng)作和稅收優(yōu)惠政策頻頻出臺(tái)，結(jié)構(gòu)性減稅進(jìn)一步推進(jìn)，令公眾和許多企業(yè)備感振奮。9月1日起實(shí)施的新個(gè)人所得稅法，將個(gè)稅起征點(diǎn)由2000元提高到3500元，并擴(kuò)大了低檔稅率的適用范圍。10月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融財(cái)稅政策措施，出臺(tái)了多項(xiàng)減免中小企業(yè)稅費(fèi)的政策。10月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)。

點(diǎn)評(píng)：從微觀層面看，過高的稅負(fù)會(huì)影響企業(yè)的生存環(huán)境，也會(huì)影響居民就業(yè)、擠占居民消費(fèi)增長(zhǎng)的空間。從宏觀層面看，高稅負(fù)會(huì)扭曲資源的配置，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量以及內(nèi)需市場(chǎng)的擴(kuò)大。給企業(yè)和居民減負(fù)，就是給中國(guó)經(jīng)濟(jì)加力。

樓市限購(gòu)

今年1月26日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定從八個(gè)方面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)控，明確要求各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過高、上漲過快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。“國(guó)八條”中的“限購(gòu)”力度之強(qiáng)、范圍之廣對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)形成了巨大的沖擊。“國(guó)八條”中還首次提出各城市要合理確定新建住房的價(jià)格控制目標(biāo)，并再次提高信貸門檻，加大對(duì)投資、投機(jī)性購(gòu)房的抑制。

點(diǎn)評(píng)：房?jī)r(jià)一直居高不下，采取一定的行政措施遏制房地產(chǎn)投機(jī)炒作確屬必要。但繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的同時(shí)，我們還需要思考，限購(gòu)只是臨時(shí)舉措，對(duì)樓市的調(diào)控還需采取更加長(zhǎng)期、有效的制度安排。各地政府還要通盤考慮樓市涉及的住房制度改革、城鎮(zhèn)化途徑和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等，從整體上構(gòu)建與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)體系。

中小企業(yè)融資難

今年來，受貨幣政策緊縮等因素影響，中小企業(yè)融資難問題凸顯。而受勞動(dòng)力成本上漲、人民幣升值以及能源和原材料價(jià)格攀升等影響，許多中小企業(yè)利潤(rùn)受到嚴(yán)重?cái)D壓，經(jīng)營(yíng)十分困難，坊間甚至傳言部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)中小企業(yè)“倒閉潮”。與此同時(shí)，民間借貸在局部地區(qū)蔓延。部分企業(yè)無力償還民間高利貸，出現(xiàn)資金鏈斷裂危險(xiǎn)。

點(diǎn)評(píng)：中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)難與民間借貸蔓延，實(shí)質(zhì)上折射出以制造業(yè)為基礎(chǔ)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在逐漸走高的成本壓力面前越來越不受資本的青睞，而投資渠道的狹小使得民間的資金無處可去，高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的民間借貸成為最吸引人的“投資”領(lǐng)域。要扶持中小企業(yè)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須在金融政策上給予中小企業(yè)更平等的待遇，同時(shí)政府還應(yīng)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入，給中小企業(yè)更多的投資機(jī)會(huì)。

歐債危機(jī)

今年歐債危機(jī)出現(xiàn)了向意大利、法國(guó)等核心國(guó)家蔓延的勢(shì)頭，歐洲銀行業(yè)受到嚴(yán)重威脅。歐元區(qū)內(nèi)部分國(guó)家國(guó)債利率一度不斷飆升，債務(wù)危機(jī)惡化。受歐美債務(wù)危機(jī)深化和主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，9月起，我國(guó)出口增速明顯下滑，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)。

點(diǎn)評(píng)：歐債危機(jī)發(fā)生的一個(gè)重要背景是，近半個(gè)世紀(jì)以來的歐洲金融服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，但大量制造業(yè)外遷導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)梳理和清除影響“中國(guó)制造”的體制機(jī)制性障礙，擠壓投機(jī)性資金的獲利空間，防止生產(chǎn)性資本抽離實(shí)體經(jīng)濟(jì)。歐債危機(jī)還告訴我們，不切實(shí)際的高福利不可持續(xù)，我們當(dāng)前要做的是如何根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)補(bǔ)齊民生投入不足的“短板”。

來源：人民日?qǐng)?bào) 編輯：于姝楠