福利彩票是國家為籌集社會福利資金，興辦福利機(jī)構(gòu)和幫助特困人員而發(fā)行的一種公益彩票。近年來，一些不法之徒利私自開設(shè)黑彩站，以低投入、高賠率的幌子吸引那些急于靠中獎發(fā)家致富的人，從中謀取私利。松原警方日前打掉一特大“地下黑彩網(wǎng)絡(luò)”，抓獲包括莊家在內(nèi)的團(tuán)伙成員12人，收繳大批傳真機(jī)、手機(jī)等作案工具，查封銀行賬戶50余個，凍結(jié)資金近200萬。

抓獲團(tuán)伙成員12名

今年2月中旬，松原市公安局與扶余縣公安局聯(lián)合偵辦一起案件時獲得重要線索：有一個特大“地下黑彩網(wǎng)絡(luò)”非法銷售國家福利彩票。該團(tuán)伙有著復(fù)雜的銷售鏈條，在松原市區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，受害人員多，影響特別大，尤其嚴(yán)重干擾了農(nóng)村等地正常的生產(chǎn)生活秩序。松原市公安局隨即成立專案組，在扶余縣公安機(jī)關(guān)的大力配合下，對該線索展開秘密偵查。

經(jīng)過兩個月偵查，專案組掌握了該“地下黑彩網(wǎng)絡(luò)”的組織構(gòu)架、資金流向、活動規(guī)律及分布地點等情況。26日晚，在武警、消防等部門的密切配合下，50余名警力分赴雙鴨山、長春及扶余縣石橋鄉(xiāng)等地實施收網(wǎng)行動，當(dāng)場抓獲主要成員12名，收繳一批傳真機(jī)、手機(jī)等作案工具及報號單、賬本等違法犯罪證據(jù)。

27日，松原市公安局向社會各界通報了案情。

網(wǎng)絡(luò)組織嚴(yán)密 核心骨干分三層

據(jù)辦案民警介紹，該“地下黑彩網(wǎng)絡(luò)”莊家下面設(shè)有多層聯(lián)系人，每層聯(lián)系人通過傳真機(jī)、手機(jī)等工具負(fù)責(zé)把彩民當(dāng)天投注的號碼和金額傳遞上去，莊家把這些信息進(jìn)行統(tǒng)計和分類，然后返還當(dāng)期中出的獎金。“莊家平時不露面，全是幕后指揮，卻操縱著巨大的金額，就像是金字塔塔尖，莊家下面的各層聯(lián)系人就是塔身，而眾多的彩民就成為了為他們牟取巨大利益的塔基。”松原市公安局刑警支隊長張毅說。

該團(tuán)伙組織構(gòu)架基本分為三層，第一層莊家：劉城（化名）、劉強(qiáng)（化名）、孫淇（化名）；二層：高淑蘭（化名）等5人；三層：孫一（化名）等4人。“當(dāng)然，也不排除還有其他層級，但通過掌握的情況來看，這些人是團(tuán)伙的骨干成員。”辦案人員介紹。

現(xiàn)年29歲的劉城是該“地下黑彩網(wǎng)絡(luò)”的莊家，長春人。去年來到松原，最初做化肥經(jīng)銷生意。他一般幕后指揮，具體事務(wù)由堂弟劉強(qiáng)、女友孫淇負(fù)責(zé)。劉城以前喜好博彩，也在購買彩票上輸了不少錢，在看到黑彩的巨大利益后，他開始轉(zhuǎn)向經(jīng)營黑彩。去年9月，劉城網(wǎng)絡(luò)了高淑蘭等人設(shè)立黑彩站，再由這些人逐級發(fā)展下線。他們有時利用國家福彩選號程序，有時又會突破正規(guī)彩站玩法，自創(chuàng)新花樣，采用手寫或傳真方式非法銷售福彩3D。

日均流動資金20余萬元

該團(tuán)伙沒有具體“站點”，平時全靠手機(jī)、傳真機(jī)聯(lián)系業(yè)務(wù)。“黑彩購買者多是農(nóng)民，為了研究彩票，有些農(nóng)民沒心思種地，甚至不惜賣房賣地，求得一夜暴富，家庭糾紛、社會矛盾都隨之升級，埋下了極大的治安隱患。”辦案民警說。

黑彩站為什么具有如此大的誘惑，讓廣大彩民趨之若鶩？辦案民警介紹，莊家每晚按照“福彩”3D開獎結(jié)果，相應(yīng)提高中獎金額，對投注人進(jìn)行賠付。比如，正規(guī)彩票站組選六中獎獎金為160元，他們的獎金則為290元；正規(guī)彩票站組選三中獎獎金為320元，他們的獎金則為490元。正是其中巨大的獎額誘惑，很多彩民幾十倍、上百倍地投注，用于購買彩票的錢少則幾百，多則上千。

這個團(tuán)伙有著明確的傭金分配方式，莊家從每日銷售額中拿出11個百分點獎勵給下面的人，第二層扣3個百分點，剩下的依次往下分。該團(tuán)伙日均流動資金大約在二三十萬元。

莊家稱賠錢是為了賺更多的錢

記者在松原市公安局見到了幕后莊家劉城。他告訴記者，他曾經(jīng)瘋狂地購買黑彩，曾一次輸?shù)?20萬元。雖然時輸時贏，但總體來說，輸多贏少，他從中看出了門路。從去年9月份開始，他放棄了經(jīng)營得不錯的化肥生意，轉(zhuǎn)向黑彩。平時主要靠弟弟、女友打理，他則在幕后指揮。

“賠了，沒賺到……”劉城無奈地對記者說。不過他的弟弟劉強(qiáng)卻認(rèn)為：“賠錢，是為了賺更多的錢，賭博就是這樣，有賠有賺，只有賠得起，才能有機(jī)會賺大錢。”

團(tuán)伙成員孫一是扶余縣石橋鄉(xiāng)人，家里本來有一個正規(guī)彩票投注站，一年前，他看到一些人整黑彩掙了錢，也加入了這個團(tuán)伙，靠向上報號賺取提成。“一年下來，掙了幾萬元錢。”

12人涉嫌非法經(jīng)營被刑拘

“黑彩的存在不僅嚴(yán)重沖擊了正規(guī)彩票市場，還極易誘發(fā)一系列治安案件，引發(fā)各類矛盾沖突。但是由于其隱蔽性強(qiáng)，流動性大，因此打擊查處難度很大，要想徹底鏟除這一社會毒瘤，需要全社會共同努力。”松原市公安局刑警支隊長張毅說，這其中不排除莊家賭輸卷款潛逃或者賴賬不還的情況，因此其風(fēng)險和危害十分巨大。

目前，犯罪嫌疑人劉城、劉強(qiáng)等12人均被警方以涉嫌非法經(jīng)營刑拘。

吉林法序律師事務(wù)所張嚴(yán)軍律師說，根據(jù)我國法律規(guī)定，未經(jīng)國家批準(zhǔn)擅自發(fā)行、銷售彩票，構(gòu)成犯罪的，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。如其非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上，將被處五年以下有期徒刑、拘役。情節(jié)特別嚴(yán)重的，將處五年以上有期徒刑。

來源：長春晚報   編輯：許銀娟