近年來，敦化以“居之天堂，商之福地，游之勝地”蜚聲關(guān)東，這里積淀了千年歷史，孕育了現(xiàn)代文明。市委、市政府堅持以人為本、改善民生，每年都集中為百姓做一些實事和好事，社會保障逐步健全，人民生活更加殷實，人們普遍感到了生活工作在這里的幸福感和榮譽感。據(jù)統(tǒng)計到去年末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到15590元，比2006年增加7029元，年均增長12.8%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到8000元，比2006年增加3526元，年均增長12.4%；銀行各類存款余額預(yù)計達(dá)到160億元。

目前，我市的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保率位居全省縣級市前列，城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工、農(nóng)村居民、五七家屬工、廠辦大集體職工養(yǎng)老保險全面開展，破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保障得到有效解決，被列為全國新農(nóng)保試點縣市，在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位13.9萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%以內(nèi)，被列為全國勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點城市、全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范市。發(fā)放下崗職工再就業(yè)小額擔(dān)保貸款12395萬元，名列全州第一、全省第三名。為低保家庭發(fā)放最低生活保障金、生活補貼、醫(yī)療救助及助學(xué)資金3.8億元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由2006年的年人均1560元和680元分別提高到3120元和1800元。

市政府高度重視民生，每年都辦一批民生實事。今年市政府承諾的十件實事全面落實。敦化市是國家和吉林省實施“暖房子工程”的重點縣市之一，也是延邊州改造面積較大的縣市。現(xiàn)有房屋建筑總面積720萬平方米，其中具備節(jié)能改造價值的居住建筑面積為332萬平方米。由于多方面原因，一些老樓房多年來一直存在供熱溫度不達(dá)標(biāo)、漏雨、下水管道老化以及小區(qū)環(huán)境臟、亂、差等問題。 為了確保實現(xiàn)“讓百姓住得溫暖，又要住得安全”的目標(biāo)，按照建設(shè)精品工程、樣板工程的要求，嚴(yán)格建設(shè)程序、審批程序，積極完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，各類人員持證上崗，落實各級監(jiān)管責(zé)任，努力把“暖房子”工程建設(shè)成優(yōu)質(zhì)安全工程。

2012年教育投入4.2億元，義務(wù)教育普及率100%，中高考升學(xué)率始終位于全州前列，職業(yè)技術(shù)學(xué)院升級為全國重點職業(yè)教育中心，被評為“全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)”。文體事業(yè)快速發(fā)展。榮獲“中國刀畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國秧歌藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“全國農(nóng)民體育健身工程先進(jìn)縣”、“全國社會文化先進(jìn)縣”等國家級榮譽稱號。建成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和136個農(nóng)村文化大院，農(nóng)家書屋覆蓋率達(dá)82%，廣播電視實現(xiàn)“村村通”。醫(yī)療條件極大改善。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達(dá)到600家，衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到2714人，每萬人擁有床位40張、醫(yī)生56人，位居全省前列，已形成健全完善的市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系。保障水平大幅提升。2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過1.5萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)8000元， 居全州首位；開發(fā)就業(yè)崗位16.7萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.78%以內(nèi)。被列為“全國新農(nóng)合試點縣市”、“全國新農(nóng)保試點縣市”，在全省率先實現(xiàn)醫(yī)療和養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋。（陳鳳友 王超）

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