10年前，如果有人說退休后與原單位脫鉤，到社會上拿養(yǎng)老金，估計很多人會很失落。如今，全省已有500多萬企事業(yè)單位退休職工中，超過93%已經(jīng)實現(xiàn)了社會化養(yǎng)老。退休之后進社區(qū)成為一種自覺選擇。伴隨著社會化養(yǎng)老服務(wù)體制的完善，一個獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系也在我省初步形成。

養(yǎng)老金發(fā)放有保障更放心

成峰是原國營泰興市黃橋肉聯(lián)廠的一名下崗職工，企業(yè)破產(chǎn)后一直靠低保金和擺小攤維持生活。3年前，成峰到齡退休，如今每月拿到1900元的退休金，再也不用擺攤了。成峰說自己現(xiàn)在的生活輕松多了，平時帶帶孫女，有空還會到社區(qū)活動室打打撲克。

社會化讓成峰這樣的困難企業(yè)退休人員實現(xiàn)了老有所養(yǎng)，原來一些效益不錯的企業(yè)員工也體會到了社會化養(yǎng)老的好處。今年60歲的管大媽是原南京一家國營糧油廠退休職工，親身經(jīng)歷了我省養(yǎng)老保險的連續(xù)8年上調(diào)，現(xiàn)在每月養(yǎng)老金是2300元，“企業(yè)要不要漲工資要看效益，現(xiàn)在國家統(tǒng)一決定漲養(yǎng)老金，我覺得更有保障了。”

越來越多的事業(yè)單位退休職工也實現(xiàn)了社會化養(yǎng)老。連云港是省內(nèi)事業(yè)單位退休職工較早實行社會化養(yǎng)老的地區(qū)。今年64歲的市航道管理處退休職工顏景余說，社會化養(yǎng)老后退休金并沒有減少，就是原來一張存折發(fā)，現(xiàn)在分成了兩張。社保部門發(fā)的工資在一家銀行，單位發(fā)的個人津貼在另一家銀行。“除了多了一張銀行卡，自己與單位的關(guān)系沒多大變化，單位還會經(jīng)常組織離退休人員活動。而現(xiàn)在社區(qū)組織活動也邀請我們，覺得退休后又多了一個部門關(guān)心。”

據(jù)了解，對于事業(yè)單位的養(yǎng)老金社會化管理，我省明確了“三個不變”，即離退休人員原有的待遇不變，原有的福利待遇支付渠道不變，離退休人員和原單位的關(guān)系不變。

基層社區(qū)為退休人員建新家

一個月前，61歲的程云蘭參加了人生中的第一次健康體檢。因為家庭變故和企業(yè)破產(chǎn)，打零工為生的程云蘭一直沒有參保。去年南京出臺政策，將所有像程云蘭這樣沒有參加保險的退休人員全部納入養(yǎng)老保險。今年又將這批人員納入了職工醫(yī)保。“剛繳了費社區(qū)居委會就通知我去參加免費體檢，不瞞你說，我長這么大還是第一次參加體檢呢。”

進入社區(qū)養(yǎng)老，退休人員的福利遠(yuǎn)不止兩年一次的免費體檢。為了讓退休人員在社區(qū)有一個新家，我省搭建了覆蓋城鄉(xiāng)的基層保障服務(wù)平臺。截至今年9月底，全省所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)建立了勞動保障服務(wù)平臺。除了蘇北少數(shù)困難縣外，全省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺已延伸到街道、社區(qū)，許多地區(qū)實現(xiàn)了市、縣（區(qū)）、街道、社區(qū)四級聯(lián)網(wǎng)辦公。絕大多數(shù)市、縣（市、區(qū)）建立了退休人員檔案管理中心，配備了專職管理人員。

洪澤縣東雙溝鎮(zhèn)的勞動保障所長李斌在所長的位置上干了20多年，對于社會化養(yǎng)老服務(wù)深有感觸，“以前我們的主要工作是就業(yè)，近5年來服務(wù)社區(qū)老人的工作占了工作的大部分——每年的退休人員養(yǎng)老金資格認(rèn)證、檔案管理、逢年過節(jié)發(fā)慰問品慰問金，組織各種文化活動，各種社保政策咨詢等等，所里4個人經(jīng)常忙不過來。”

久違的鄰里情又回來了

如果說，傳統(tǒng)意義上的社會保障體系關(guān)注的只是退休老人的物質(zhì)健康，那么，這個獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系則更加注重退休老人的精神關(guān)懷和托底照顧。

南京市鼓樓區(qū)峨嵋?guī)X19號大院65歲的趙美麗，現(xiàn)在是社區(qū)腰鼓隊的骨干成員。她自嘲退休后比原來上班還忙。“每天吃過早飯去打完鼓后趕回來給上小學(xué)的孫女做飯，下午還經(jīng)常被姐妹們邀請參加各種活動，平均半個月還有一次表演。”趙美麗說腰鼓隊的隊員都是街坊鄰居，平時還經(jīng)常串門，相約一起逛街。“以前上班時很少和鄰里打交道，現(xiàn)在大家都成了朋友。”加上現(xiàn)在養(yǎng)老金認(rèn)證、黨組織關(guān)系、節(jié)日慰問都在社區(qū)，趙美麗說“越老越覺得社區(qū)好”！

一些退休人員還借助社區(qū)平臺發(fā)揮余熱，讓社區(qū)充滿關(guān)愛和溫情。去年7月，如皋市退休人員成立江海志愿者“夕陽紅”服務(wù)隊，志愿者利用自己的一技之長在社區(qū)提供健康義診，為生活不便的高齡老人提供生活照料，為年輕人提供心理咨詢，關(guān)愛留守兒童，深受歡迎。愛心也迅速擴展，短短一年志愿參與人員擴展到整個南通地區(qū)，如今的“夕陽紅”服務(wù)隊員已經(jīng)達到了5700多人。(黃紅芳)

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