袁野繪招電梯管理者！

住宅小區(qū)電梯故障頻發(fā)、缺乏管理，一直困擾著一些市民的正常生活。1月7日，記者獲悉，《沈陽市電梯安全管理辦法（草案）》（以下簡稱《辦法》）向社會征求意見，這是沈陽首次為電梯安全設(shè)立地方管理法規(guī)。《辦法》將電梯制造、安裝、改造、維修、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測、安全技術(shù)評估等若干環(huán)節(jié)納入調(diào)整規(guī)范范圍，做到無縫隙覆蓋，對生產(chǎn)經(jīng)營單位、電梯使用單位的安全主體責(zé)任進(jìn)行明確。據(jù)了解，《辦法》實(shí)施后，今年全市上千部15年以上超期服役電梯面臨評估“下崗”。

“老齡”電梯將退出“舞臺”

一般而言，電梯用到7年的時候進(jìn)入中修期，10至12年進(jìn)入大修，15年以上則進(jìn)入老齡。由于目前我國對電梯并沒有強(qiáng)制報(bào)廢制度，電梯到了使用年限后，質(zhì)監(jiān)部門只能是建議更換，并沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。

記者從有關(guān)部門了解到，目前沈陽市已辦理使用登記的電梯就有2.5萬多部，而粗略估計(jì)老舊電梯占總數(shù)量的10%左右。僅在2013年，沈陽住宅電梯就將有1000部左右進(jìn)入15年使用期。

對此，《辦法》第二十九條明確規(guī)定，為確認(rèn)電梯安全狀況，電梯使用年限超過15年的，使用管理者可以委托特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或者原電梯制造單位進(jìn)行安全技術(shù)評價(jià)。也就是說，電梯報(bào)廢與否，全看安全技術(shù)評價(jià)的結(jié)果。

“《辦法》沒有強(qiáng)制性地將15年以上的老齡電梯列入報(bào)廢行列，而是采用了15年以上的老齡電梯進(jìn)入退出機(jī)制。退出機(jī)制以安全評價(jià)機(jī)制為依靠，安全評價(jià)后發(fā)現(xiàn)老齡電梯存在安全隱患無法維修的，將進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢。而一些保養(yǎng)程度非常好的老齡電梯，加強(qiáng)監(jiān)督與維護(hù)后是可以延長使用年限的。”有關(guān)專家表示。

未確定“管理者”不許使用

《辦法》第十二條規(guī)定，電梯應(yīng)確定使用管理者，未確定使用管理者的，不得投入使用。

所謂“電梯管理者”，是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位和個人。電梯使用管理者按照以下方式確定：（一）新安裝電梯未移交業(yè)主的，項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用管理者；（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的，受委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位為電梯使用管理者；（三）自行管理的，屬單一所有權(quán)人的，所有權(quán)人為電梯管理者；共有產(chǎn)權(quán)的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議確定電梯使用管理者；（四）無法確定電梯使用管理者的，可由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)區(qū)、縣（市）人民政府確定電梯使用管理者。