【編者】10年前，經(jīng)過(guò)艱難談判，中國(guó)人終于圓了加入世界貿(mào)易組織（WTO）的夢(mèng)想。加入世貿(mào)組織，改變了中國(guó)，也改變了世界。從今天起，本報(bào)將連續(xù)推出專(zhuān)題系列報(bào)道，闡釋和評(píng)析中國(guó)加入世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)和世界的重大意義，敬請(qǐng)讀者關(guān)注。

融入世界 分享共贏

——中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘談中國(guó)加入世貿(mào)組織十周年

中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)的10年，是逐漸成為一個(gè)成熟的國(guó)際貿(mào)易大國(guó)的10年，是與亞洲乃至世界分享繁榮的10年，是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化惠及所有國(guó)家和地區(qū)的典范。

今年初，在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘為中國(guó)走過(guò)的這10年作如下定義：中國(guó)加入世貿(mào)組織當(dāng)初是一個(gè)“勇敢和艱難”的選擇，也是正確的選擇，中國(guó)加入世貿(mào)組織的10年是和世界分享繁榮并實(shí)現(xiàn)共贏的10年。

今年4月，在中國(guó)海南舉行的博鰲亞洲論壇年會(huì)“中國(guó)融入世界：分享共贏的十年”分論壇中，陳德銘用一系列數(shù)字詳細(xì)說(shuō)明了中國(guó)這10年的成績(jī)。他說(shuō)，2001年加入世貿(mào)組織是中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)重要里程碑。中國(guó)這10年完成了從世貿(mào)組織的新成員到多邊貿(mào)易規(guī)則的參與者、并逐漸成為推動(dòng)者的重大轉(zhuǎn)變，成為世貿(mào)組織的一個(gè)成熟成員。通過(guò)加入世貿(mào)組織，中國(guó)走出了一條以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新的道路。這10年是中國(guó)發(fā)展最好最快的10年。出口規(guī)模增長(zhǎng)4.9倍，成為世界第一大出口國(guó)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3倍多，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。中國(guó)人民收入顯著提高，兩億多人擺脫了貧困。

在談到中國(guó)履行世貿(mào)承諾情況時(shí)，陳德銘說(shuō)，10年來(lái)，中國(guó)認(rèn)真履行了加入世貿(mào)組織的各項(xiàng)義務(wù)和承諾，平均關(guān)稅水平從15.3%下降到9.8%，開(kāi)放了100多個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門(mén)，引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)，提高了市場(chǎng)化程度，增強(qiáng)了企業(yè)生存、適應(yīng)和發(fā)展能力，使中國(guó)成為全球最開(kāi)放的市場(chǎng)之一。10年來(lái)，中國(guó)建立起統(tǒng)一的、可預(yù)見(jiàn)的、符合世貿(mào)規(guī)則的貿(mào)易體制，經(jīng)歷了歷史上最大的清理法律法規(guī)工作，涉及3000多個(gè)中央一級(jí)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，19萬(wàn)件地方性法規(guī)規(guī)章。

中國(guó)積極融入世界經(jīng)濟(jì)的過(guò)程，也是與各國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的過(guò)程。陳德銘強(qiáng)調(diào)，中國(guó)已經(jīng)成為規(guī)模空前、增長(zhǎng)迅速的新興市場(chǎng)，中國(guó)的強(qiáng)勁發(fā)展成為亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量和源泉。10年來(lái)，中國(guó)進(jìn)口規(guī)模增長(zhǎng)5.2倍，躍居全球第二大進(jìn)口國(guó)。2010年，貨物貿(mào)易進(jìn)口接近1.4萬(wàn)億美元，占全球的1/10。中國(guó)已成為日本、澳大利亞、巴西、南非等國(guó)的第一大出口市場(chǎng)。10年來(lái)，中國(guó)累計(jì)利用外資超過(guò)1萬(wàn)億美元，成為全世界吸收外國(guó)直接投資最多的國(guó)家之一。2009年和2010年，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用超過(guò)了50%。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密不可分。陳德銘指出，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的一半是同亞洲的貿(mào)易，去年達(dá)到1.5萬(wàn)億美元，在10年間增長(zhǎng)了4.5倍，年均遞增21%。中國(guó)前十大貿(mào)易伙伴中，亞洲國(guó)家和地區(qū)有6個(gè)。同時(shí)，中國(guó)是日本、韓國(guó)、朝鮮、蒙古國(guó)、越南、馬來(lái)西亞等國(guó)的最大貿(mào)易伙伴。中國(guó)與東盟建立了自貿(mào)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了全面零關(guān)稅，中國(guó)已成為東盟第一大出口目的地。中國(guó)協(xié)同亞洲各國(guó)，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，共同參與并受益于全球產(chǎn)業(yè)分工深化。

作為最大的發(fā)展中國(guó)家，盡管自身財(cái)力十分有限，發(fā)展任務(wù)十分繁重，中國(guó)政府一直致力于推動(dòng)“南南合作”。中國(guó)積極參與全球“促貿(mào)援助”活動(dòng)，通過(guò)捐款、人員培訓(xùn)等系列舉措，幫助提高最不發(fā)達(dá)國(guó)家參與全球貿(mào)易的能力。自2010年開(kāi)始的3年內(nèi)，中國(guó)將給予41個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的95%以上的產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。自2009年開(kāi)始，中國(guó)已連續(xù)兩年成為最不發(fā)達(dá)國(guó)家最大的出口市場(chǎng)，占最不發(fā)達(dá)國(guó)家出口額的23%。

談及未來(lái)的發(fā)展方向，陳德銘表示，中國(guó)加入世貿(mào)組織的實(shí)踐表明，只有走對(duì)外開(kāi)放道路，才能抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇；只有把對(duì)外開(kāi)放與國(guó)內(nèi)發(fā)展改革相結(jié)合，才能確保從經(jīng)濟(jì)全球化中切實(shí)受益。中國(guó)的“十二五”規(guī)劃綱要明確提出要實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。未來(lái)10年，特別是“十二五”期間，在對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面，中國(guó)將堅(jiān)持“兩個(gè)并重”：一是進(jìn)口和出口并重，在穩(wěn)定出口的同時(shí)，更加注重?cái)U(kuò)大進(jìn)口；二是吸收外資和對(duì)外投資并重，在穩(wěn)定和擴(kuò)大吸收外資規(guī)模的同時(shí)，更加注重中國(guó)企業(yè)到海外投資。

陳德銘表示，孔子說(shuō)“三十而立，四十而不惑”。有世貿(mào)成員的大使說(shuō)，中國(guó)的改革開(kāi)放剛過(guò)而立之年，正面臨不惑的挑戰(zhàn)。而他認(rèn)為，“改革”和“開(kāi)放”這兩個(gè)詞早已是中國(guó)人民的廣泛共識(shí)而不再有“惑”。中國(guó)將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)定不移地沿著這條道路走下去，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)的10年是中國(guó)與亞洲乃至世界分享繁榮的10年，是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化惠及所有國(guó)家和地區(qū)的典范。

國(guó)際回聲

世貿(mào)離不開(kāi)中國(guó)

帕斯卡爾·拉米（世貿(mào)組織總干事）：中國(guó)是世貿(mào)組織中繼美國(guó)和歐盟之后的第三頭“大象”，具有舉足輕重的地位。

加入世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)、對(duì)世貿(mào)組織本身以及對(duì)世貿(mào)組織其他成員，都是一件好事。中國(guó)加入世貿(mào)組織帶來(lái)的是一種共贏，不僅中國(guó)從加入世貿(mào)組織中獲益了，其他國(guó)家也同樣從中受益。

通過(guò)加入世貿(mào)組織，中國(guó)成功鞏固了多年持續(xù)開(kāi)放取得的進(jìn)步。中國(guó)成功帶領(lǐng)數(shù)億人擺脫貧困，在減貧方面取得了舉世矚目的成就。中國(guó)獲得了市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易爭(zhēng)端解決、貿(mào)易規(guī)則制定等方面的便利，也增強(qiáng)了外國(guó)投資者對(duì)中國(guó)的信心，幫助中國(guó)贏得了大量投資。通過(guò)履行入世承諾，中國(guó)鞏固了經(jīng)濟(jì)改革成果，使中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等各方面受益。

對(duì)于其他世貿(mào)成員來(lái)說(shuō)，中國(guó)加入世貿(mào)組織意味著巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。一方面，中國(guó)工業(yè)制成品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口稅率在發(fā)展中國(guó)家中處于較低水平；另一方面，過(guò)去10年，中國(guó)在出口猛增的同時(shí)，進(jìn)口規(guī)模也以每年近20%的速度增長(zhǎng)。中國(guó)在世界貿(mào)易中的地位決定了：如果離開(kāi)中國(guó)，世貿(mào)組織就不能稱(chēng)為“世界”貿(mào)易組織。中國(guó)作為這個(gè)貿(mào)易體系的一部分，為維護(hù)體系的持續(xù)穩(wěn)定提供了重要保障，這一點(diǎn)在國(guó)際金融危機(jī)期間表現(xiàn)尤為明顯，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)在許多方面經(jīng)歷嚴(yán)重衰退時(shí)，貿(mào)易體系保持了基本穩(wěn)定。