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兩會評論:城鎮化不能唱成“空城計”

來源:新華網
2013-03-09 14:33:06
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今年兩會熱議的話題,城鎮化是其中之一。政府工作報告將積極穩妥推動城鎮化健康發展作為政策選項之一,李克強副總理在參加山東代表團審議時強調,要同步推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化,統籌城鄉協調發展,形成經濟發展新格局。種種信息表明,城鎮化將成為今后經濟工作的重要抓手。

中國的城鎮化世界矚目。作為世界上人口最多的國家和世界第二大經濟體,中國的城鎮化不僅會為中國創造更多發展空間,而且會成為世界經濟的驅動力。一些代表委員認為,政府工作報告中“要遵循城鎮化的客觀規律”的表述,說明決策層對其重要意義、基本原則認識清醒、把握得當,但如果不改變傳統行政思維方式,執行層面就有可能出現偏差,把城鎮化唱成“空城計”。

沒有產業支撐,城鎮化就會“空洞化”。農民是城鎮化的內在動力,他們上樓與否、進城與否,取決于其經濟條件、生活意愿。城鎮化離不開行政力量推動,但基礎性的作用在市場,如果沒有正確的政績觀,急功近利,一陣風地造城,一個勁地逼迫農民上樓,快則快矣,但終會因缺少產業支撐而把城鎮化變成農民的夢魘。個別地方迫使農民扛著鋤頭上樓的做法,就是一種警示。

沒有公平制度環境,城鎮化就會“空心化”。當前,推動城鎮化最為緊迫的問題之一,就是盡快消除農民進城的制度瓶頸,讓農民進得來、有活干、住得下,這顯然要比單純造一座新城需要更大勇氣、更多智慧。政府工作報告提出,要為人們自由遷徙、安居樂業創造公平的制度環境。不重視人的發展,沒有農業人口的市民化,即使進了城,農民也還只能是匆匆過客。

沒有個性差異,城鎮化就會“空泛化”。營造宜居環境,是推動城鎮化的重要原則。城鎮的規劃建設需要綜合考慮歷史傳承、環境特點和功能要求,突出個性,保持風格,不能簡單地拆民居、蓋樓、造城,也不能一味地貪大求洋,搞成城鄉同質、千城一面,否則,就會在城鎮化過程中失去自我,讓人感到陌生。

城鎮化是中國重大發展機遇,要將這一最大內需潛力釋放出來,形成經濟發展新格局,充分估計可能面臨的困難和挑戰,做好足夠的思想準備,是必要的也是必須的。

實習編輯:于熙

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