日前由市文明委審議通過的新修訂的 《上海市精神文明創建工作標準（2011版）試行》，以“和諧創建”為根本理念，并貫穿于各類創建測評指標體系之中，最大限度地激活社區（小區）、村鎮、單位與行業的創建活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

據介紹，上海自制訂并按照2005版精神文明創建標準進行創建以來，特別是經過2010年世博會的洗禮，原版創建標準已有部分不能適應和滿足深入開展創建的需求。為了把迎辦世博以來精神文明建設的成功經驗和做法轉化為長效機制，適應世博后上海城市管理和精神文明建設的新思路、新目標。經市文明委決定在2005版精神文明創建標準的基礎上重新修訂。2010年10月上旬，市文明辦組建了“2011版上海市精神文明創建工作標準研究”課題組，在深入調研，積極推進測評研制的基礎上，形成涉及文明社區、文明小區、文明鎮、文明村、文明行業和文明單位等六套測評 （考評）標準，3月10日至15日網上征求各方意見，于3月18日經文明委全會原則通過，并進一步試行，希望社會各方在新版標準試行的過程中提出更切合上海實際的寶貴意見，以便進一步完善。

市文明辦負責同志昨天就有關 《上海市精神文明創建工作標準（2011版）試行》介紹了新版標準的五個主要特點：

——突出 “兩大體系”建設的指導思想。新版標準的六套測評體系，均突出“社會主義核心價值體系”、“中國特色社會主義社會管理體系”的建設思想，并將有關具體要求體現其中。

——突出世博后“十二五”期間精神文明建設的新趨勢、新要求。在六套測評體系的管理規定中均明確弘揚世博精神、放大世博效應，不斷提升上海城市的環境文明、秩序文明、服務文明、禮儀文明的要求。如在各類創建指標中都突出志愿服務的要求；在文明社區中，將綠色環保、低碳生活、垃圾減量、消防安全、減災培訓、樓組鄰里和睦等內容納入測評體系；把社會責任報告制度第一次納入文明行業、文明單位考評。

——突出處理好新老創建體系的傳承與創新、夯實基礎與抬高門檻的關系。首先是增設新指標。如新增“公共安全”、“志愿服務”、“流動人口管理”、“綠色低碳生活”、“節能減排”等測評指標。其次是提高測評標準。如社區單位共建率、居民安全感、殘疾人保障覆蓋率、社區服務滿意率、公共文化設施完好率、創建文明單位員工知曉率等要求都有了不同程度提高。第三是修訂完善測評內容、測評標準。如修訂完善六套體系中有關思想教育、管理制度、公共服務、文化建設、環境保護等內容和標準，同時進一步確定了“約束性”、“基礎性”、 “引導性”指標分值。

——突出問計于群眾和體現創建合力、廣泛吸納廣大市民與市相關職能部門意見。如文明社區標準中，38項三級指標中按職能部門意見修改的有 9項，占24%。文明小區20項二級指標中按部門意見修改4項，占20%。文明村測評體系的16個二級指標全部修改，職能部門的意見占到12個指標，占75%。同時，還征求了市民群眾和部分市人大代表、政協委員的意見，并予以積極吸納。

——突出創建體系的科學化、規范化、制度化。一是六套測評體系框架結構的相對一致性；二是六套測評體系的測評標準，均有權威出處；三是六套測評體系的數據采集，均以“網絡在線”采集材料審核數據為主，簡化材料，強化過程。

來源：解放日報 （記者 洪梅芬） 編輯：張少虎 鄧京荊