“我們對(duì)收支平衡的狀況基本滿意”

據(jù)了解，在接受外部審計(jì)之前，上海世博局監(jiān)審部已經(jīng)對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)。上海世博局監(jiān)審部知情人士告訴記者，在資金運(yùn)用方面，相關(guān)部門一直堅(jiān)持“三堅(jiān)持”的原則，即堅(jiān)持分權(quán)制約、堅(jiān)持市場比選、堅(jiān)持透明公開。

所謂“分權(quán)”，就是在市場開發(fā)、采購、方案征集、項(xiàng)目委托等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，實(shí)行業(yè)務(wù)主辦人員與監(jiān)核人員各司其職、共同協(xié)作又相互制約的“分權(quán)”機(jī)制。“比選”，是指在貨物和服務(wù)采購中，搞競爭性談判，比能力、比業(yè)績、比價(jià)格；而“公開”，則是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中搞“陽光”操作，公開信息、公開規(guī)則、公開結(jié)果，防止暗箱操作。

之所以要“三堅(jiān)持”，除了“廉潔辦世博”之外，資金有限是另一個(gè)重要原因。世博會(huì)期間，上海市市長韓正曾在接受媒體采訪時(shí)透露，運(yùn)營費(fèi)用可能會(huì)超支。

“(上海世博會(huì))收入支出都在可控范圍之內(nèi)，我們對(duì)于收支平衡的狀況基本滿意。世博園區(qū)的建設(shè)運(yùn)營成本達(dá)286億元。收入部分主要來自于企業(yè)贊助、票務(wù)銷售和特許商品銷售。”上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局副局長陳先進(jìn)告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“相信能夠?qū)崿F(xiàn)注冊(cè)報(bào)告提到的‘力爭實(shí)現(xiàn)收支相抵的財(cái)務(wù)平衡’。”

這286億元又分為“兩本賬”，即“建設(shè)賬”和“運(yùn)營賬”。所謂“建設(shè)賬”是指園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、展館、配套服務(wù)的設(shè)施費(fèi)用，預(yù)計(jì)總投資約180億元，主要來自市政府土地儲(chǔ)備資金，即土地開發(fā)資金。“運(yùn)營賬”主要指為世博會(huì)184天進(jìn)行運(yùn)營準(zhǔn)備和實(shí)施運(yùn)營工作的費(fèi)用，預(yù)計(jì)總投資約106億元，主要來源是門票收入和市場開發(fā)收入。

上海世博會(huì)期間，上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局局長洪浩曾告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“為應(yīng)對(duì)運(yùn)行中出現(xiàn)的高溫天、大客流等情況，我們緊急采購了3萬多米排隊(duì)圍欄、5200多頂遮陽傘、5萬多席座椅、4800多個(gè)垃圾箱、1200多臺(tái)電風(fēng)扇、40臺(tái)移動(dòng)冷風(fēng)機(jī)，涉及金額近億元。”

事實(shí)上，上海世博會(huì)自籌辦和舉辦以來，在資金上面臨著巨大的壓力，這主要是由于通貨膨脹、安保升級(jí)、服務(wù)設(shè)施增加等帶來的。不過，陳先進(jìn)認(rèn)為，運(yùn)行單位通過加大宣傳和推介，積極開拓市場，不斷擴(kuò)大上海世博會(huì)的影響力，使得市場開發(fā)、門票銷售、特許經(jīng)營等收入較原計(jì)劃均有一定增加。