企業停止經營要向郵政管理部門書面報告，快遞不能想停就停

“一到業務旺季，快遞供需矛盾突出。今年春節前，快遞業務量就迅速增加到月均2.5億件，是平時的1.38倍，遠超快遞企業人力、物力的承載和處理能力，快遞業務‘爆倉’現象愈演愈烈，快件延誤增多，損害了群眾利益?！眹亦]政局市場監管司快遞管理處處長劉良一表示。

為保障消費者權益，國家郵政局日前公布《關于做好快遞業務旺季服務保障工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

旺季定期發布快遞流量流向

“《意見》借鑒了交通、鐵路和民航等部門應對春運的經驗，提出將快遞業務旺季工作納入重點工作提早安排部署。”劉良一介紹，為此，國家郵政局將成立專門的快遞業務旺季服務保障工作領導小組，由國家郵政局副局長蘇和任組長。各省、自治區、直轄市郵政管理局也將設置相應機構。

按照《意見》要求，郵政管理部門每年11月底或根據業務量監測預警情況，要提前安排部署快遞業務旺季應對工作。還要摸清快遞業務旺季業務量的增長及流量和流向情況，指導快遞企業科學組織人力、物力。今后，郵政管理部門還將召開快遞業務旺季新聞發布會，定期向社會發布業務量變化、流量和流向信息公告等。并將建立快遞業務旺季期間24小時值班制度，暢通申訴渠道。

不得擅自停收或停投快件

《意見》對快遞協會的要求，除了加強行業自律、指導企業根據市場需求合理配置快遞資源外，還強調要建立和電子商務的對接協調機制，以避免網絡購物促銷致使快件量激增，快遞企業毫無準備、多地出現“爆倉”的尷尬局面。

《意見》還規定，各快遞企業在經營許可期內停止經營（包括關閉網絡、停開網絡班車、停止收寄或停止投遞等情況，導致全網不能暢通運行），應當向當地郵政管理部門書面報告，交回快遞業務經營許可證，按照規定妥善處理好未投遞的快件，不得擅自停收或停投快件。否則，郵政管理部門將根據《郵政法》規定責令其整改，情節嚴重的將給予處罰。

各企業在快遞業務旺季期間，遇到惡劣天氣和突發事件影響時，還要通過企業官網及時發布網絡預警以及服務變動信息，向用戶做好因天氣等原因影響快件運輸造成延誤的解釋工作。同時千方百計加大運力配置和快件疏導，防止出現快件積壓、滾存問題。

鏈接：快遞業務量十年增10倍

2000年，快遞日業務量僅有100萬件，到2010年已突破1000萬件，10年間增長了10倍。若遇到網絡購物促銷，快遞量還會突然猛增。目前，大部分民營快遞企業科技含量不高，設施設備簡陋，處理場地緊張。（記者　左婭）

快遞如何從“爆倉”中突圍

節假日，本該是快遞企業大把撈鈔票的好機會，卻選擇停收快件。送上門來的錢為啥不要？答曰，缺人手、少設備、沒場地，這錢咱沒能力賺。

要想被管理對象朝著管理者設定的方向朝前跑，管理學里有“胡蘿卜加大棒”一說，兩者兼用方才有效。

《意見》規定，快遞企業不得擅自停收或停投快件，違反規定情節嚴重將被處罰?！按蟀簟备吒吲e起，“胡蘿卜”又在哪里。

能提供哪些政策和資金上的支持，培育出更多有實力的快遞企業；能否建立快遞價格的彈性機制，旺季時給予快遞公司和快遞員更多的物質激勵；如何建立一套培訓體系，提高快遞業員工素質，提升快遞業的服務水平……這些有關“胡蘿卜”的問題，需要管理部門去認真思考一下了。

這些問題解決得當，快遞企業在監管與支持之下發展壯大，遇到旺季，“爆倉”窘狀將有望不再出現。

來源：人民日報 編輯：于姝楠