“垃圾實(shí)名制”非長(zhǎng)效機(jī)制

推動(dòng)垃圾分類需多手段協(xié)同

“垃圾實(shí)名制”試點(diǎn)近一年，成效顯著，可以大面積推廣了嗎？

“只有志愿者持續(xù)推進(jìn)，這項(xiàng)工作才能順利啟動(dòng)，做得不走樣。”在張束空看來(lái)，推行“垃圾實(shí)名制”，至少要滿足兩個(gè)條件，一是取得社區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)居民的認(rèn)可與支持，二是社區(qū)干部、志愿者等投入大量時(shí)間和精力。目前看來(lái)，大多數(shù)社區(qū)還不具備這些條件。

“‘垃圾實(shí)名制’不可能一用就靈、一勞永逸。垃圾分類需要多種手段共同推進(jìn)。”一位社區(qū)志愿者告訴記者，像垃圾分類實(shí)行較好的東平巷社區(qū)，除了試行“實(shí)名制”，還想了不少辦法，比如通過(guò)短信、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)大力宣傳，在青少年中開(kāi)展低碳系列行動(dòng)，針對(duì)老年居民開(kāi)展垃圾分類知識(shí)競(jìng)猜及低碳專題演出等。“可以說(shuō)，垃圾分類準(zhǔn)確率的提高也是綜合手段發(fā)揮作用的結(jié)果。”

“垃圾分類是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不能急于求成，只能通過(guò)一點(diǎn)一滴的積累來(lái)實(shí)現(xiàn)。”張束空認(rèn)為，“垃圾實(shí)名制”確實(shí)起了一定作用，但它只是垃圾分類起步階段的一個(gè)特殊辦法，而不是一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。隨著居民垃圾分類觀念不斷提高，習(xí)慣逐步養(yǎng)成，“垃圾實(shí)名制”這樣的措施可以退出。

據(jù)了解，新加坡、日本、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)，針對(duì)垃圾分類都立了法，違反相關(guān)法律法規(guī)會(huì)被罰款。如臺(tái)灣，在垃圾箱上都會(huì)有明確提示，不按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類投放的將被處以1000到1200元新臺(tái)幣的罰款。

目前我國(guó)對(duì)于垃圾分類的立法仍是空白。在北京、杭州等地，相關(guān)立法工作正在積極準(zhǔn)備中。用法律來(lái)規(guī)范市民垃圾分類行為，是人們的期待。但是，專家認(rèn)為，現(xiàn)階段國(guó)家仍需靠政府投入、立法保障、經(jīng)濟(jì)手段三者并用，不斷推動(dòng)垃圾分類。

鏈接：垃圾不分類 “罰”還是“不罰”

作為國(guó)內(nèi)第一部城市生活垃圾分類管理方面的政府規(guī)章，2010年4月1日開(kāi)始實(shí)施的《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行辦法》保留了此前頗受爭(zhēng)議的罰款內(nèi)容。對(duì)個(gè)人不按規(guī)定分類投放垃圾的，責(zé)令整改，拒不改正的，處以每次50元罰款；單位不按規(guī)定分類投放城市生活垃圾，處以每立方米500元罰款，不足1立方米的按1立方米計(jì)算。

不久前，北京市有關(guān)方面透露，年內(nèi)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的《生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》中，“居民不分類倒垃圾罰錢”的條款在正式條例中將被刪除。

草案規(guī)定，對(duì)生活垃圾從產(chǎn)生到處理的全部過(guò)程進(jìn)行分類，對(duì)生活垃圾實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，對(duì)垃圾不進(jìn)行分類投放的居民會(huì)進(jìn)行處罰。根據(jù)征集意見(jiàn)反映的情況，條例草案中罰款的規(guī)定將被取消，改為規(guī)定垃圾分類管理者負(fù)有法律責(zé)任，如果出現(xiàn)問(wèn)題，將對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé)。