這些“蝸居”誰來管？

江寧區(qū)住建局：聯(lián)合公安消防工商等部門調(diào)查

不過昨天，因為房東不在，他們沒能進這間群租房的門

兩天采訪下來，記者發(fā)現(xiàn)這樣的居民區(qū)里的群租房并非只有個體現(xiàn)象，秦淮區(qū)、棲霞區(qū)都有讀者向本報96096反映，他們小區(qū)內(nèi)同樣存在群租房擾民有安全隱患等問題。但是這些問題該誰來管？昨天下午，記者采訪了一圈也沒有理出頭緒。

根據(jù)居民投訴，昨天上午，記者采訪了桃園人家物業(yè)管理處。該管理處主任周力說：“我們也很無奈，群租肯定存在安全隱患，我們也希望能早點取締群租，可是房產(chǎn)是屬于業(yè)主的，我們也只能協(xié)調(diào)，無權(quán)干涉。”

昨天下午江寧區(qū)住建局有關(guān)負責(zé)人表示，江寧“最牛蝸居”已經(jīng)引起了江寧區(qū)住建局的高度重視。對于本報報道，他們也感到不可思議，在200平米一間套房內(nèi)，竟隔成19個單間租給30多房客，他們立即派人到現(xiàn)場查看調(diào)查，但因房東不在南京，住建局房屋租賃管理辦公室調(diào)查人員最終未能進入群租房。目前江蘇對群居房出租仍存在法律監(jiān)管真空，他們對此要想查處沒有明確的法律依據(jù)。不過，該局將與公安、消防、工商等其他部門一道，對蝸居房出租存在的問題進行調(diào)查，以消除安全隱患。

記者了解到，房屋出租其實有一系列的監(jiān)控流程。《出租房屋居住人申報系統(tǒng)》規(guī)定:單位和個人將房屋出租后，應(yīng)及時到出租房屋所在地房管部門或公安派出所申報備案。出租房主將房屋出租后，應(yīng)與公安派出所簽訂《租賃房屋治安責(zé)任書》。而南京市消防支隊各基層大隊與派出所聯(lián)合制訂《房屋出租戶消防安全管理規(guī)定》和《房屋租賃雙方消防安全公約》，正式將出租房屋消防安全管理納入管理范圍。按照規(guī)定和公約，凡是出租給外來務(wù)工人員的房屋，必須經(jīng)派出所消防安全檢查合格,才能取得出租許可。

條文規(guī)定得很清楚，但是目前房屋出租登記實施的情況并不理想。南京市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處工作人員張先生告訴記者，對于群租，南京市不同于上海，到目前為止還沒有出臺相關(guān)政策，也沒有行之有效的措施。“按照規(guī)定房主出租房屋應(yīng)該都要備案，可如果不備案我們也束手無策，畢竟我們也不是執(zhí)法部門，群租涉及到的職能機構(gòu)太多了，處理起來比較棘手。”

實習(xí)生 賈巨聲 本報記者 李海勇

膠囊公寓究竟怎么查?

由房產(chǎn)監(jiān)察大隊責(zé)成房主整改，并可罰款

南京市住建部門昨日回應(yīng)稱，只要接到群眾舉報，可由房產(chǎn)監(jiān)察大隊責(zé)成房主整改，恢復(fù)房屋原有的自然間，并可處以罰款。

據(jù)住建委相關(guān)人士表示，國家住建部在今年2月1日起執(zhí)行的《商品房屋租賃管理辦法》中明確要求，“出租住房應(yīng)以原設(shè)計的房間為最小的出租單位”，這也就意味著是對租賃市場中“化整為零”的群租現(xiàn)象叫停。一旦接到群眾舉報，可由房產(chǎn)監(jiān)察大隊責(zé)成房主整改，將已經(jīng)隔斷的房間恢復(fù)成原始的自然間，并可處以罰款。

他舉例說，如果一套120平方米的房子，原本有三個房間，結(jié)果被房主將兩間面積較大的隔成了四間房，這樣一來三房“搖身一變”成了五房，出租給10個人居住。“像這樣的情況，如果有人舉報，房產(chǎn)監(jiān)察大隊就要上門核實，責(zé)成房主恢復(fù)成三間房，并可處以罰款。”

至于具體會罰多少錢，該人士并沒有明說，不過記者在南京2004年頒布的《南京市房屋租賃管理辦法》中發(fā)現(xiàn)，第二十七條規(guī)定，“出租人違反本辦法第七條規(guī)定，將不得出租房屋，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期改正，并可處以500元以上2000元以下的罰款。”而第七條規(guī)定的“不得出租房屋”包括未取得房產(chǎn)證、權(quán)屬有爭議、屬于危房、改變房屋用途未經(jīng)批準等，并未涉及“膠囊公寓”這樣的出租屋。有人認為群租房屋應(yīng)歸類到第七條中的“法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形”，不過官方并未給出明確說法。

房屋恢復(fù)原樣,究竟能住多少人?

南京沒有相關(guān)規(guī)定,能住多少人房主說了算

隔成自然間后，屋里住多少人誰說了算？“按照現(xiàn)有法律法規(guī)，恐怕住建部門并沒有決定權(quán)。”南京市住建委相關(guān)人士表示，國家住建部的《商品房屋租賃管理辦法》中有規(guī)定，“人均出租住房的建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準”，而目前南京市并沒有出臺這方面的規(guī)定，所以暫時無法查處，也就是說，只要房主不改變原有的房間格局，能住多少人是由房主說了算的。

南京租賃備案房屋不足10%?

不止這個數(shù),但備案確實不多

有數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在南京租賃市場上的備案房屋不足10%，數(shù)字真的只有這么少嗎？

“其實不止這個數(shù)，特別是一些高檔小區(qū)的房屋租賃，租賃雙方都會自覺備案。”南京市住建委相關(guān)人士介紹說，出租房屋屬于住宅的話，備案的手續(xù)費為100元，另外再加上相應(yīng)的稅費。據(jù)了解，南京高檔小區(qū)的租賃備案率都很高，承租方通常是外企白領(lǐng)或企業(yè)高管，單位會負責(zé)報銷租房費用，因此要通過備案領(lǐng)取租賃發(fā)票。

房子備案后，究竟會有什么保障？業(yè)內(nèi)人士向記者表示，現(xiàn)有法規(guī)中并沒有賦予房管部門相應(yīng)的權(quán)力予以管理，因此房屋備案與否對普通民眾來說意義不大，而且還要多交錢，因此普通民宅出租，備案的確實不多。

來源：揚子晚報 編輯：馬原