為了進(jìn)一步提高法規(guī)審查工作質(zhì)量，現(xiàn)將《女職工特殊勞動保護(hù)條例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）全文公布，征求社會各界意見，并對有關(guān)事項通知如下：
一、征求意見稿的主要內(nèi)容
《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》自1988年發(fā)布施行以來，對解決女職工在勞動中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護(hù)其健康，發(fā)揮了重要作用。鑒于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，為了更好地保護(hù)女職工的身體健康，2008年2月，原勞動保障部、全國總工會將《女職工勞動保護(hù)條例（修訂草案）》（送審稿）報請國務(wù)院審議。國務(wù)院法制辦公室在充分聽取有關(guān)部門、地方意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究、論證、修改，形成了征求意見稿。征求意見稿的主要內(nèi)容：
（一）關(guān)于條例名稱
根據(jù)《勞動法》第七章關(guān)于對女職工實行特殊勞動保護(hù)的規(guī)定，將條例名稱改為《女職工特殊勞動保護(hù)條例》。
（二）關(guān)于禁忌勞動范圍
《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》對女職工禁忌勞動范圍規(guī)定得比較原則，目前工作中主要執(zhí)行原勞動部制定的《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》。為增強(qiáng)條例的可操作性，征求意見稿將女職工禁忌勞動范圍的內(nèi)容納入條例，并根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，在進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，對禁忌勞動范圍的內(nèi)容作了適當(dāng)調(diào)整；同時，考慮到禁忌勞動范圍需要根據(jù)社會實際情況不斷調(diào)整，為避免因禁忌勞動范圍的調(diào)整而導(dǎo)致條例頻繁修訂，征求意見稿將禁忌勞動范圍作為條例的附錄加以列示，并規(guī)定：禁忌勞動范圍需要調(diào)整時，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)、公布（第三條）。
（三）關(guān)于產(chǎn)假天數(shù)和產(chǎn)假待遇
一是參照國際勞工組織公約的規(guī)定，將產(chǎn)假由90天增至14周（第七條第一款）。
二是參照原勞動部有關(guān)規(guī)章，細(xì)化了流產(chǎn)假期，規(guī)定：女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，不少于2周的產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)的，不少于6周的產(chǎn)假（第七條第二款）。
三是為了與《社會保險法》相銜接，參照《企業(yè)職工生育保險試行辦法》，規(guī)定：女職工生育或者流產(chǎn)的，其工資或者生育津貼以及生育、流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，所在單位已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付；未參加生育保險的，由用人單位支付（第八條）。
（四）關(guān)于法律責(zé)任
《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定比較原則，實踐中難以操作。為了保證條例的貫徹落實，征求意見稿規(guī)定：用人單位違反本條例規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會保障行政部門按照各自職責(zé)責(zé)令用人單位限期改正，依照《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定處以罰款，或者對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分（第十三條）。
二、提出意見的方式
有關(guān)單位和各界人士可以在2011年12月23日前，通過以下三種方式提出意見：
（一）登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見。
（二）通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱（郵政編碼：100035），并請在信封上注明“女職工特殊勞動保護(hù)條例征求意見”字樣。
（三）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：nzg@chinalaw.gov.cn。
女職工特殊勞動保護(hù)條例
（征求意見稿）
第一條 為了減少和解決女職工在勞動中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護(hù)其健康，根據(jù)勞動法，制定本條例。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織等單位（以下統(tǒng)稱用人單位）及其女職工，適用本條例。
第三條 女職工禁忌勞動范圍由本條例附錄列示。女職工禁忌勞動范圍需要調(diào)整的，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)、公布。
第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施改善勞動安全衛(wèi)生條件，對女職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生知識培訓(xùn)。
用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)女職工特殊勞動保護(hù)，不得安排女職工從事禁忌的勞動，將本單位屬于女職工禁忌勞動范圍的崗位書面告知女職工。
第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動時間內(nèi)合理安排懷孕女職工的休息時間，或者相應(yīng)減少其勞動定額；經(jīng)與女職工協(xié)商一致，用人單位可以調(diào)整其工作崗位。
第六條 女職工懷孕7個月以上的，用人單位不得延長其勞動時間或者安排其夜班勞動。
懷孕女職工在勞動時間內(nèi)的產(chǎn)前檢查時間算作勞動時間。
第七條 女職工生育享受不少于14周的產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假2周；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假2周；生育多胞胎的，每多生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假2周。
女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的，享受不少于2周的產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的，享受不少于6周的產(chǎn)假。
第八條 女職工生育或者流產(chǎn)，用人單位已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金按照用人單位上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付女職工生育津貼；用人單位未參加生育保險的，由用人單位按照女職工生育或者流產(chǎn)前工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，用人單位已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付；用人單位未參加生育保險的，由用人單位支付。
第九條 女職工哺乳（含人工喂養(yǎng)）未滿1周歲的嬰兒期間（以下稱哺乳期間），用人單位不得延長其勞動時間或者安排其夜班勞動。
用人單位應(yīng)當(dāng)在每日的勞動時間內(nèi)為哺乳期間女職工安排不少于1小時的時間作為哺乳時間；生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒，每日增加1小時的哺乳時間。
第十條 國家鼓勵女職工比較多的用人單位建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施。