9成多人有過旅游挨“宰”經歷近7成人歸因于監管“睜一只眼閉一只眼”

很多人都沒有想到，一條短短的關于海南三亞旅游被宰的微博竟然引起了如此大的反響，被數萬人轉發，“三亞宰客”一時間成為網絡上出現頻度最高的熱詞之一，同時也將三亞這座旅游城市推上了風口浪尖。

事實上，旅游景點宰客現象由來已久，以往游客們只能自認倒霉忍氣吞聲，但是現在借助微博和網絡的力量，眾多網友不斷將自己的憤怒和不滿噴發出來，不愿意對無處不在的宰客現象妥協。時至今日，三亞宰客事件還在發酵，甚至有很多網友自發成立了“游客反殺豬聯盟”，拒絕被“殺豬”，以此來推動政府以及社會力量遏制宰客現象。對此，《法制日報》視點新聞部與搜狐網聯合進行了在線調查。

9成人在旅游中挨過宰

不久前，微博實名認證用戶羅迪發布微博稱：“朋友一家3口前天在三亞吃海鮮，3個普通的菜被宰近4000元。他說是被出租車推薦的。鄰座一哥們指著池里一條大魚剛問價，店家手腳麻利將魚撈出摔暈，一稱11斤，每斤580元共6000多元。那哥們剛想說理，出來幾個大漢，只好收聲認栽。”

正是這條微博不經意間引發了對宰客現象的熱議，一時間引來了全國各地網友的口誅筆伐，著名的旅游城市三亞一時間大有聲名狼藉之勢。

就在三亞宰客事件在網絡上被熱炒之后，全國各地又陸續有一些宰客事件被曝光。例如，知名旅游城市廈門也爆出“天價菜單”事件：春節期間，蘇州游客丁先生等7人，在環島南路一家海鮮排檔一頓飯吃掉9560元。

在此次調查中，對于問題“你在旅游過程中被‘宰’過嗎”，有48.5%的人回答“有過數次被‘宰’的經歷”，有44.16%的人回答“偶爾被‘宰’過”，還有7.35%的人回答“基本沒被‘宰’過”。

一位被調查者認為，海南宰客現象由來已久。“大約一年前，我和家人一起去海南三亞旅游，第一天晚上說想去吃海鮮，結果問出租車司機，司機就把我們拉到一家餐廳，那里的海鮮稱出來的重量嚴重不足，和樂蟹只有大約六兩稱了個三斤八兩，一斤的魚稱出了兩斤。我們最后得知有些出租車司機和那種‘黑海鮮排檔’是一條線上的，司機拉人，排檔宰人，合伙欺騙消費者。而且海南一般稱水果都是一斤弄成八兩，連賣水果的人都老實跟我們這樣說的。海南作為一個國際旅游島，難道就要代表中國給世界留下一個這樣的印象？”

還有一位被調查者由于經常出差，對宰客現象“見怪不怪”，他向記者講述了在浙江杭州西湖“泡吧”的經歷。“去杭州是因為出差，那天晚上閑來無事，就和幾個同事來到西湖邊上閑逛，后來看見西湖邊上有些小酒吧感覺不錯，就和同事進去坐了坐。結果進去之后，服務員就一個勁兒的勸我們喝這喝那，還要我們點吃的東西。我當時想，這種小酒吧喝點酒吃點小零食能花得了多少錢，也就隨服務員了，對方說什么我們基本上就點上什么，最后一結賬，花了四千多。”

7成人稱宰客現象源于執法不力

此次天價宰客事件所引起的聲討大潮，絕非偶然。

在回答問題“對于天價宰客事件你怎么看”時，有44.33%的人認為是“一些旅游景點普遍存在的頑疾”，有13.24%的人認為“對消費者的權益造成了嚴重侵害”，還有42.44%的人認為“性質非常惡劣構成違法”。

“如果說頻頻發生的宰客事件涉嫌違法，這并不為過。無論根據價格法還是消費者權益保護法的有關規定，類似的事件確有違法之嫌。”中國消費者協會副會長、中國人民大學教授劉俊海向記者分析。

記者查閱消費者權益保護法發現，其中第十條規定，消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為；其中第十九條規定，經營者應當向消費者提供有關商品或者服務的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。經營者對消費者就其提供的商品或者服務的質量和使用方法等問題提出的詢問，應當真實、明確地答復。商店提供商品應當明碼標價。

盡管有著明確的規定，但有關人員對于相關法律的解釋卻令許多消費者不太滿意。

在宰客事件曝光后，三亞市工商局12315消費者投訴處相關負責人表示，為了防止欺客宰客的行為，三亞市工商局強迫各個海鮮排檔老板必須在下單時讓消費者簽名，消費者認可后才能下廚。因此，現在網上很多消費者曬出的菜單理論上可以拿到工商局投訴，但是如果菜單上已經有消費者簽名，這就是合同關系。對于海鮮排檔一頓飯動輒幾千上萬的價格是否合理，該負責人表示，這就屬于物價局管理的范疇了，只要是明碼標價，又有消費者簽字，就不能算欺客宰客，也不能照此進行處罰。

在回答問題“天價宰客事件頻發的原因你認為是什么”時，有20.19%的人認為是“地方旅游經濟畸形發展急功近利的惡果”，有73.2%的人認為是“監管部門長期以來‘睜一只眼閉一只眼’造成的”，還有6.62%的人認為是“旅游景點商戶誠信缺失法治觀念淡薄”。

“如果說當地的執法部門或行政機關不太了解當地旅游業宰客的具體情形，這很難說得過去，即便宰客不會真的‘宰’到執法人員的頭上，但這些人也有親戚朋友，平時工作中肯定也接到過類似的投訴。這種行政不作為或者說‘怠政’無疑是造成宰客現象頻發的一大原因。”劉俊海說，可以肯定，當地政府對當地商家的失信行為還存在監管盲區和漏洞，對廣大消費者尤其是外地消費者的行政保護重視不夠措施不夠。

旅游城市應有刮骨療毒魄力

眾多宰客事件被曝光后，海南“國際旅游島”背上了“國際宰客島”的惡名，無論對三亞還是游客，無規則所導致的都是一個雙輸的結局。

“海南要打造具有國際競爭力的國際旅游島，必須營造一個消費友好型的社會環境。而三亞宰客事件充分暴露了三亞市在這些方面的軟肋。見利忘義，企圖通過欺詐外地游客追求一夜暴利，幾乎成為一些旅游城市商家近年來的潛規則。殊不知，商家的一次欺客宰客會帶來行業性和區域性的誠信株連后果，會毀損一個行業、一個城市的社會形象，污染當地的商業文化與社會道德風氣。”劉俊海說。

從近日召開的三亞市政府常務會議上傳來消息，對于微博上爆出三亞鳳凰富林漁村海鮮排檔涉嫌欺客宰客的事件，三亞市工商部門經多方調查取證發現該店確實存在欺客宰客、誤導消費行為，將依法吊銷其營業執照，給予最高額度罰款。

在回答問題“你認為應該如何整治天價宰客事件最為有效”時，有18.91%的人認為“對有類似行為的商戶實行‘零容忍’”，有69.25%的人認為“在宰客行為發生后監管部門同樣應該被問責”，還有11.86%的人認為“地方政府應該樹立正確的旅游經濟發展觀”。

劉俊海認為，全國旅游城市應從三亞宰客事件中汲取教訓，以刮骨療毒的勇氣與魄力，旗幟鮮明地與廣大消費者尤其是外地消費者站在一起，充分保護外地游客的知情權、選擇權和公平交易權，全面規范商家的經營行為尤其是定價行為，強化商家對外地游客的社會責任，形成全天候嚴厲打擊欺客宰客行為的高壓態勢，大力培育誠實守信、健康和諧的旅游文化氛圍。

一位被調查者向記者表示，現在全國很多地方在發展旅游經濟中都不遺余力，對于一些有利可圖的事干起來勁頭十足，比如爭搶名人故里，人工制造景觀，節假日門票不斷漲價之類，但另一方面，對于健康有序的旅游市場秩序卻鮮見有地方政府下大力氣去培育和維護。

“在宰客事件發生后，問責當地監管部門或行政部門固然是必要的，但更重要的是政府部門應該進一步樹立法治政府服務政府的意識——既學會從源頭預防當地具有苗頭性與規律性的消費侵權現象，也要學會在消費侵權行為轉化成為突發性社會事件后，以真誠、自信、負責和練達的方式為消費者維權撐腰壯膽，提供公平、高效的行政維權服務，而不能敷衍塞責、姑息養奸。建議各地政府進一步強化服務意識、責任意識、誠信意識、勤勉意識和法治意識，切實把消費者權益保護變成刺激消費需求、拉動當地經濟和諧發展、全面提升城市軟實力的重要支點。”劉俊海說。

來源：法制日報 編輯：于姝楠