民生新目標：繼續(xù)提高企退人員養(yǎng)老金 實現(xiàn)全覆蓋
制圖：蔡華偉
就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保、食品安全、保障房……民生是溫暖人心的畫卷，民生也是沉甸甸的責任。
人勤春早。新一年的民生目標已列入政府各部門的工作計劃中，一系列政策、措施已經明確。這是對人民群眾深切期盼的真誠回應，也是對人民幸福生活的莊嚴承諾。從這些目標、舉措中，我們感受到了黨和政府把百姓冷暖放在心頭的情懷，更看到了未來美好生活的愿景。
實現(xiàn)民生目標，我們有資金保障。2012年中央財政用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的支出將安排13828億元，同比增長19.8%。
實現(xiàn)民生目標，我們有政策保障。今年的政府工作報告提出，堅持把保障改善民生作為工作的根本出發(fā)點和落腳點。
實現(xiàn)民生目標，我們更有理念保障。黨中央一再強調，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。有了這些保障，我們對2012年一系列民生目標的實現(xiàn)充滿信心。
2012，新目標，再出發(fā)。我們拭目以待！
就業(yè)——
政策更積極 統(tǒng)籌辦法多
●城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內。
●完成高校畢業(yè)生三年百萬就業(yè)見習計劃，鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)，加強網上招聘，加強招聘進校園活動。
●完善面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度，加強職業(yè)技能鑒定工作。
●做好就業(yè)公共服務工作，推進全國就業(yè)信息監(jiān)測平臺和就業(yè)信息公共服務網絡建設。擴大失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，推進失業(yè)預警試點。有針對性地幫扶就業(yè)困難和零就業(yè)家庭，建立困難群體就業(yè)幫扶的長效機制。
●加強農村富余勞動力輸出輸入地對口銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。
醫(yī)療——
報銷提水平 預防夯基礎
●新農合參合率保持95%以上，人均籌資水平達到300元左右，政策范圍內住院費用報銷比例達到75%左右，逐步提高門診補償水平。
●完善國家基本藥物制度。對基本藥物中獨家品種、緊缺品種以及兒童適宜劑型試行國家統(tǒng)一定價、定點生產。
●確定300個縣（市）開展醫(yī)院綜合改革試點。
●健全應急組織指揮框架，完善應急能力建設評估體系。制訂流感大流行應急預案，繼續(xù)做好傳染性非典型肺炎等突發(fā)急性傳染病防控工作。
●開展中西部貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)和健康干預。
●推進醫(yī)療糾紛人民調解和醫(yī)療責任保險制度建設，構建和諧醫(yī)患關系。嚴厲打擊違法違規(guī)開展人體器官移植手術行為。
環(huán)?！?/strong>
關注健康 強化問責
●重點整治影響居民健康的環(huán)境污染問題。二氧化硫、化學需氧量排放量分別減少2%，氨氮排放量減少1.5%，氮氧化物排放量零增長。完善大氣聯(lián)防聯(lián)控機制。全面落實第四階段機動車排放標準。建立區(qū)域大氣環(huán)境質量預報系統(tǒng)，連續(xù)出現(xiàn)重污染天氣時，及時啟動應急機制。
●抓緊健全環(huán)境質量評價體系，在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物（PM2.5）等項目監(jiān)測。
●規(guī)范廢棄電子產品回收處理。建立化學品責任終身追究制和全程行政問責制。
●開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對重金屬、化學品和廢棄物傾倒等行為，堅決予以整治。
養(yǎng)老——
實現(xiàn)全覆蓋 標準再提升
●年底前實現(xiàn)新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，財政補助771億元。
●以被征地農民、農民工等群體為重點，擴大各項社會保險覆蓋面。
●繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，完善基本養(yǎng)老金正常調整機制。健全企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革。落實失業(yè)、工傷和生育保險待遇，確保按時足額支付。
●完善社會保險基金預算制度，深入研究社會保險金投資運營、保值增值問題。
●推進社會保險統(tǒng)一經辦，加強基層平臺建設，增加便民服務措施。社會保障卡全年增發(fā)1.5億張。
食品安全——
完善法制 加強監(jiān)管
●推動《保健食品監(jiān)督管理條例》早日出臺。組織制定修訂《保健食品注冊管理辦法》等規(guī)章和規(guī)范性文件。制定加強移送涉嫌構成犯罪案件的指導意見。繼續(xù)完善添加非食用物質“黑名單”制度。
●開展以學校食堂等為重點場所，以原料采購、食品添加劑使用等為重點環(huán)節(jié)的專項整治。發(fā)現(xiàn)非法添加的，一律吊銷相關許可。掛牌督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案，對涉案企業(yè)依法從重從嚴從快處理，絕不姑息、絕不遷就。
●加快“12331”投訴舉報網絡建設，切實加強監(jiān)督檢查和稽查銜接。
●加強廣告審查管理。建立覆蓋地市以上的廣播、電視、報刊監(jiān)測網，強化屬地管理責任。對發(fā)布違法廣告的企業(yè)和產品進行重點監(jiān)控和整治。
住房——
保障力度不減 調控決心不變
●繼續(xù)推進保障性安居工程建設，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。認真抓好保障性住房小區(qū)的水、電、路、氣及公共交通等基礎設施的配套建設。積極引導銀行貸款、社會資金參與保障性安居工程建設。抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度。
●堅持房地產調控不動搖，嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策。加快中低價位、中小套型普通商品房建設。加快推進個人住房信息系統(tǒng)建設。
●啟動北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1.9億平方米。
●加快修訂《住房公積金管理條例》。進一步推進住房公積金運行監(jiān)管系統(tǒng)建設，力爭2012年末覆蓋到全國100個城市。
來源：人民網-《人民日報》 編輯：馬原
