公園應該姓公，旅游景區除了企業投資大型主題公園外，大多數都是國有資產交給地方的管理，地方又交給了景區管理部門來管理，他們應該明確一個理念，就是我管理的是國家的財產，是為大眾服務的，而不是我牟利的工具，或者我取得更多的收入或者是好處，把它當成一個的企業，在不斷的擴大，不斷的發展，它不是這樣的。
白巖松：
好劉主任一會還會有問題向您請教，您的這句話倒是一下啟示了我。如果要說是企業投資蓋了一個游樂場你收很多的錢，周瑜打黃蓋，一個愿打一個愿挨，誰也沒招。但是像黃山等等很多自然景區是老天爺投資的，但是現代人卻把它圍墻一攔，圈起來之后開始掙我們的錢，還真有點說不過去，而且這門票是越來越高。但是也有人逆著方向去前進，給我們看到了一絲亮色，那就是免費不收門票。真有這樣的？真有。
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解說：
2010年9月29日，南京市旅游園林局局長汪振和發布了一條讓南京市民舒心的消息。從10月1日起，玄武湖免費開放。
汪振和南京市旅游園林局局長：
玄武湖景區免費開放，指的是玄武湖環湖路和內部五洲區域，環湖路全天后開放。
解說：
門票免費自然是好事，但是玄武湖每年僅低水平的維護費用就要六千萬元，此外還有一千多名員工的工資。免費后客流量增加維護成本隨之增加。玄武湖的運營怎么辦？在全國景區紛紛提高門票價格的時候，南京市這種發展大旅游，從長遠拉動全市旅游經濟的辦法行得通嗎？如今，快兩年的時間過去了，零門票的玄武湖生存得怎么樣呢？
汪振和：
2011年我們的游客數在這個2010年的基礎上，我們又增長的70%，我們的旅游總收入過去我們一年就是800萬，1000多萬，純經營收入去年做到了3800萬元。
解說：
擺脫了單純依靠門票收入的惰性，玄武湖景區開始了增加經營項目，改善服務質量，向市場要效益的轉變。
汪振和：
過去的機關有將近70多個人，我們減掉了60%，大量的人從事第一線，擴大經營?，F在我們增加了游船，提高了服務質量，最好的時候我們一天收入是30多萬，過去最高峰一天也就是12萬。
解說：
開放玄武湖后，南京市又陸續免費開放了中山陵陵寢等景點，據汪振和介紹，南京室正在逐步開放國有景點，現在景點免費開放率已經達到了70%，汪振和表示，南京市的旅游產業取得的經濟效益和社會效益的雙贏局面。
汪振和：
2011年我們全市旅游總收入已經達到1106億元比在2010年又增加了16.5%。我們老百姓的滿意度也提高了，我們20111年獲得全國游客滿意度全國第一。
南京玄武湖游客：
覺得這邊蠻好，而且也不像其它景點那樣亂收門票或者其他費用。
解說：
除了玄武湖采取零門票的還有杭州西湖，他們從2002年就開始推行無門票制，十年間西湖風景區免費開放公園景點8個，博物館、紀念館56個，占總數的70%。免費開放的公園景點總面積超過2000公頃，無門票制，不僅使沒有使杭州旅游虧本，反而給這座城市帶來了意想不到的綜合收益。
杭州旅游委員會副主任王信章：
開放前杭州旅游總收入549億，2011年我們杭州旅游總收入1191億，增長翻了一番。旅游業的綜合效益，它除了門票以外，依托風景資源、旅游資源而產生的吃住、娛樂、休閑等的綜合消費。
解說：
在取消門票的同時，西湖景區增加了不少休閑消費場所，雖然門票收入減少了，但景區商業網點服務項目創造了稅源收入卻增加了。
杭州大區域文化與經濟研究院院長周少雄：
杭州的經驗不是簡單的克隆和復制，旅游的經濟一定是從門票經濟走向綜合。所以這么個大的趨勢和大的背景決定之下，各地旅游是意識到了還是沒意識到，你都得往這個方向去轉。
白巖松：
誰更聰明，誰的智商更高，誰是又叫好又叫座，我覺得透過這樣的免費和它背后大的發展這樣的一個邏輯跟只漲門票的一對比，您就會有您的答案。不過很多人還在自己的死胡同里轉不過來，倫敦再隔幾個月就馬上要辦奧運會，說起倫敦來非常讓人感慨，因為倫敦很多很多的博物館全是免費，什么大英博物館，什么美術館，包括著名的海德公園等等全都是免費的，但是人家的紀念品做得非常的棒，整個城市的吸引力極高，成為世界各國游客一個重要的目的地。但是，它的基礎卻是建立在很多博物館免費這樣一個基礎上，這咱是不是有點學不來。
聽聽咱們中國旅游協會旅游教育分會的副秘書長說的，即使是發達國家的旅游景區也不能做到全部免除門票。我這兒加一個括號，它不能做到全部免除門票，但是咱們這兒是只有極個別免除門票，這個區別還是挺大的。西湖免票模式現階段難以在大部分地區復制推廣，國內東、中、西部旅游發展階段各不相同，其他景區如果不具備完善的旅游產業鏈和基礎配套設施，就無法從其他方面找到利益增長點，免門票對景區開發有害無益，所以短期內景區門票難以大范圍免除。這段話一說完，就是我剛才說的那個，汽油漲價就是跟國際接軌，然后這個公園門票漲價就是要有中國的國情，沒法說理。
好，接下來咱們繼續連線中國社科院旅游研究中心副主任劉德謙，劉主任您好。
劉德謙：
你好。
白巖松：
你覺得現在我們已經看到了，無論是杭州的西湖還是南京的玄武湖，在這種看似門票減免，但是大的旅游做大的方面已經是一個好的案例了，你覺得全國其他的地方是否可以去跟隨，這個節奏應該是什么樣的？
劉德謙：
這個問題還是比較復雜的，應該分清情況來處理。比如說在經濟發達的地區，它的政府也足夠的財政支持。第二，它的旅游業相當發達，它圍繞著旅游產業集群以及人流效應它能夠帶來更多的收入，這解決起來是沒有問題的。但是，也有一些地方，地方財政的收入不太寬裕，它就核算一下旅游的產業集群和人流效應能不能給地方政府帶來足夠的收入，來維護景區、建設景區，支持它的運營的費用。另外還有一些經濟不發達的地區，偏遠地區乃至兄弟民族地區，它旅游的景區常常是單一發展的單一景區，它其他產業并不發達，在這樣的地方，就不能指望一個經濟并不發達的地方政府來為旅游者買單，所以這樣來看的話，要分清情況來解決這個問題。假如是都提出這個馬上就免費，這是做不到的，但是應該降低門票價格，逐漸免除門票，而且分清不同地區來實施。
白巖松：
尤其一些大中城市里頭的公園是不是到了該免除門票的時候了？
劉德謙：
我覺得是到了免除門票的時候，因為它可以多種經營來增加它的收入，這就是要政府的支持。
白巖松：
好，非常感謝劉主任接受我們的連線采訪。
我們在看一下這個關于臺灣方面的理解，現在大陸水準實在是太貴族化了，它說景點門票。應該借鑒臺灣的成功經驗，取消或者降低門票價格，通過景區拉動其他行業發展，再用稅收手段加以調節。最后，他其實是明確政府這個責任應該在政府這兒。其實說到今天我們我越來越多的景區門票價格在上漲，我個人還有一個很大的夢想，那就是在我們的很多大中城市當中，由于我們的公園要收錢，要去掙錢，因此就要用欄桿把它圍起來，用墻把它圍起來，我們城市里頭擁有一個又一個小的獨立王國。其實，如果有一天免費了就可以把這些墻拆掉，就可以把這些柵欄拆掉，就可以讓我們的城市變得更開闊，每一個人都擁有綠色的肺，城市成為一個可以自由穿行的地方，是不是一個美夢呢？
來源：央視網 編輯：馬原
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