據(jù)《新聞晚報》報道為整治宰客現(xiàn)象，規(guī)范海鮮餐飲市場，三亞市相關監(jiān)管部門擬在海鮮餐飲行業(yè)推廣信息化監(jiān)管系統(tǒng)，其中包括安裝費6000元一套的iPad點菜系統(tǒng)，若海鮮售價高于政府最高定價，收銀電腦將自動報警。對此，一些中小海鮮排檔老板稱難以承受安裝費。

將推點菜監(jiān)管系統(tǒng)

據(jù)海南媒體報道，為提高海鮮排檔市場監(jiān)管力度，整頓規(guī)范海鮮排檔市場秩序，三亞市近期將在全市海鮮餐飲行業(yè)推廣信息化監(jiān)管系統(tǒng)，該系統(tǒng)由價格電子公示屏、電子點菜系統(tǒng)、政府監(jiān)管后臺三個部分組成。其中點菜系統(tǒng)將包括基礎收銀管理系統(tǒng)、觸摸屏點菜系統(tǒng)、平板電腦點菜系統(tǒng)三套方案。根據(jù)餐飲實體的規(guī)模，15桌以下的飯店主要推廣觸摸屏點菜系統(tǒng)，15桌以上推廣iPad點菜系統(tǒng)。據(jù)了解，iPad點菜系統(tǒng)每套成本高達6000元，一套系統(tǒng)最多只能滿足六七張桌子的需求，相對低廉的觸摸屏點菜系統(tǒng)每套造價也要兩三千元不等。安裝費用全部由商家買單。政府已投入數(shù)百萬

21日下午，三亞市物價局陳姓新聞發(fā)言人證實，政府已為此投入了數(shù)百萬元資金，目前后臺監(jiān)管系統(tǒng)已建設完畢，正處于數(shù)據(jù)錄入階段。這套系統(tǒng)將實現(xiàn)海鮮價格的明碼標價，減少價格糾紛，并實行最高限價，商家的定價超此額度時會自動報警；此外，消費者的消費記錄將自動保存，一旦出現(xiàn)糾紛，監(jiān)管部門將有據(jù)可查，減少行政成本；待時機成熟，還將在這套系統(tǒng)的基礎上推出商家誠信評價系統(tǒng)。

關于監(jiān)管部門將在15桌以上飯店一律推廣iPad點菜系統(tǒng)的消息，該發(fā)言人予以否認，稱監(jiān)管方將根據(jù)管理水平和經(jīng)營規(guī)模對不同的企業(yè)劃分檔次，適用不同的點菜系統(tǒng)，高規(guī)格的商家會推廣iPad點菜系統(tǒng)，但15桌的標準未曾聽說，具體劃分標準將由工商部門制定并推行。

中小排檔“承受不了”

中小規(guī)模的海鮮排檔是三亞宰客事件的高發(fā)地，對于政府推廣的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，他們的態(tài)度并不樂觀。春園海鮮廣場某海鮮排檔老板稱尚未聽說政府這項計劃，并且表示：“我們是小本生意，每天賺不了多少錢，裝這個系統(tǒng)承受不了。”海南省酒店與餐飲行業(yè)協(xié)會人士稱，他們支持使用這套信息化系統(tǒng)，但同時對其推廣前景表達了擔憂：“餐飲企業(yè)的接受度是個問題，尤其是大排檔，他們對這種正規(guī)管理手段不一定能夠接受。”

評論：三亞用天價點菜系統(tǒng)整治天價菜單遭質(zhì)疑

以“天價點菜系統(tǒng)”去整治“天價菜單”，非但效果可疑，反而可能會增加消費者的負擔。以iPad點菜系統(tǒng)作為正常經(jīng)營的前置性條件，也涉嫌濫設行政許可。

據(jù)《新聞晚報》報道，為了整治宰客現(xiàn)象，規(guī)范海鮮餐飲市場，三亞市相關監(jiān)管部門近期準備在海鮮餐飲行業(yè)推廣信息化監(jiān)管系統(tǒng)。據(jù)稱，其中包括安裝費用高達6000元一套的iPad點菜系統(tǒng)，規(guī)模在15桌以上的商家就要使用，每六七桌要買一套，費用由商家支付，政府僅提供部分象征意義的補貼。一些中小規(guī)模的海鮮排檔老板稱難以承受安裝費用，海南省餐飲行業(yè)協(xié)會亦認為該系統(tǒng)推廣難度較大。

據(jù)悉，三亞市準備在海鮮餐飲行業(yè)推廣的這套信息化監(jiān)管系統(tǒng)，將實現(xiàn)海鮮價格的明碼標價，減少價格糾紛，并實行最高限價，商家的定價超此額度時會自動報警；此外，消費者在商家的消費記錄將自動保存，一旦出現(xiàn)糾紛，監(jiān)管部門將有據(jù)可查，減少行政成本。

用iPad點菜系統(tǒng)來加強市場監(jiān)管，也不失為一種探索，問題在于這系統(tǒng)的價格明顯有悖常理，一套軟件就要花費2000元，在iPad可下載的諸多應用軟件中，恐怕堪稱“天價”了。這么做頗有以“天價點菜系統(tǒng)”去整治“天價菜單”之嫌。

按照常識來理解，杜絕宰客應該主要不是一個“技術”問題，而是需要全方位的長效監(jiān)管、高效率的投訴渠道和更嚴厲的經(jīng)濟懲罰。當然，信息化點菜系統(tǒng)也是一種監(jiān)管方式，問題在于它的價格是否過于昂貴？當?shù)卣块T如果強行推銷，難免讓人懷疑是否有利益牽涉其中。眾所周知，經(jīng)營者有權(quán)自主選擇各自的點菜系統(tǒng)，如果政府部門為了管理便利，硬要強推某種點菜系統(tǒng)，對經(jīng)營者而言無異于一種“有罪推定”的集體懲罰，這顯然是不合理的。

更何況，羊毛必然出在羊身上，強推“天價點菜系統(tǒng)”，非但效果可疑，反而可能會增加消費者的負擔。商家總要追求利潤，價格昂貴的點菜系統(tǒng)會不會轉(zhuǎn)嫁到菜價中，最終由消費者埋單？

最重要的是，政府強推某種商品，并以此作為正常經(jīng)營的前置性條件，明顯涉嫌濫設行政許可。如果三亞市強推iPad點菜系統(tǒng)，意味著沒有這種點菜系統(tǒng)的餐館就不能正常營業(yè)，明擺著人為抬高了餐飲業(yè)的進入門檻，這顯然違反了《行政許可法》的相關規(guī)定，侵犯了經(jīng)營者的合法權(quán)利。

三亞曾經(jīng)承諾過要對宰客現(xiàn)象“零容忍”，“零容忍”是一種執(zhí)法承諾，表明的是一種執(zhí)法態(tài)度，并不意味著政府部門因此有權(quán)超越法律的限度任意作為。具體到推廣iPad點菜系統(tǒng)事件中，政府部門可以倡導，但沒有理由強制推銷。侵害商家權(quán)益和侵害消費者權(quán)益一樣，都應該是“零容忍”。　

來源：京華時報 編輯：于姝楠