長假過半,已有不少市民反映高峰期出行不僅沒能享受到出游之樂,反而“自討苦吃”。扎堆出游的“人海黃金周”為何越來越堵?如何才能還市民一個從容的假期?

國慶黃金周期間,許多景點都人滿為患,部分景點的游客數量甚至達到最佳接待量的十倍。自2008年實行《職工帶薪年休假條例》后,帶薪休假有了法律依據,國慶黃金周扎堆出行暴露帶薪休假制度不完善。不少人建議,應該推動帶薪休假制度的落實,讓更多的人能夠享受帶薪假期,而不是集中在法定假日扎堆出行。

扎堆游只因平時沒時間

本次黃金周出游人數之多,已遠遠超過往年。秋高氣爽的好天氣、長達八天的假期的“天時”,加上高速免費通行的“地利”,最終導致景區人氣“爆棚”。

在將“五一”長假縮短之后,很多旅游需求都集中在“十一”長假釋放。中國旅游研究院預測,2012年“十一”黃金周的旅游人次約為3.62億,而根據國家旅游局和國家統計局調查表明,2011年全年國內旅游總人數為26.41億人。這就意味著,2012年8天黃金周的旅游人數相當于2011年旅游人數的13.7%,其密集程度可見一斑。

黃金周制度實行至今已有13年,幾乎每個人都知道黃金周必堵,但是許多人卻又前仆后繼,這是因為除了國慶黃金周,平時沒時間旅游。春節長假要回家過年,端午、清明、中秋假三天太短,對旅游的刺激不明顯。

不少人認為,形成明知會堵卻不得不去的局面,反映了帶薪休假制度不夠完善,如果更多的人能夠帶薪休假旅游,黃金周出門必堵的情況將會得到緩解,游客也能得到更好的旅游體驗。

帶薪休假效果不理想

在國家實行《職工帶薪年休假條例》后,不少企業都建立了帶薪休假制度。

盡管帶薪假期制度建立起來了,但是其效果卻談不上理想。2011年一項針對2441人進行的調查顯示,有54.5%的調查對象從來沒有享受過帶薪休年假,有23.5%的人偶爾享受過,在這些調查對象中,46.3%的人已經工作超過10年。

三百六十行,行行不一樣,很多職業就很難實行帶薪休假。在大眾點評網工作的房先生告訴記者,他們每年銷售任務的壓力比較大,因休假而完不成任務就得不償失了。安徽一家礦產加工企業負責人告訴記者,他們工廠是因崗設人,平常工作日,少一個人都可能會影響整體運行。

對于可以享受帶薪休假的人來說,還有不少人會主動放棄帶薪休假的機會,這和中國社會整體工作壓力較大有關。此外,有調查顯示,只有不到10%左右的人愿意獨自旅行,多數人都會選擇和親人、朋友、同事一起結伴出游。盡管不少人都有帶薪假期,但是將幾個人的假期調到一起還是比較困難。

帶薪休假要制度落實

帶薪休假在中國還處于探索階段,在國外早已開始實行,不同國家的制度差別較大。中國科學技術大學EMBA中心副主任羅彪指出,在歐美發達國家,休閑經濟和旅游經濟都非常發達,中國的旅游業要得到發展,靈活的假期制度不可或缺,經濟發展讓中國人有錢了,但是還不那么有閑。

對于帶薪假期制度的落實,華東師范大學旅游系教授馮學剛持謹慎態度,他說,帶薪休假政策作為一項宏觀政策,涉及面很廣,對國民經濟的影響也還需要繼續研究,考慮到中國不同地區的條件差異較大,讓不同地區制定各自實施辦法不失為可探討的方法。(記者 葉健)

實習編輯：孫婧