資料圖片：幼兒園學(xué)費(fèi)上漲讓不少家長(zhǎng)吃不消。梁維春攝

在昨天（22日，下同）的教育部學(xué)前教育情況說(shuō)明會(huì)上，基礎(chǔ)教育二司副司長(zhǎng)李天順透露，醞釀多時(shí)的幼兒園收費(fèi)管理辦法在今年公布并實(shí)施，屆時(shí)各地政府將據(jù)此制定公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)民辦幼兒園定價(jià)進(jìn)行管理。

李天順介紹，幼兒園收費(fèi)管理辦法將對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、核定成本的基本原則和收費(fèi)管理程序等提出明確要求。“國(guó)家的收費(fèi)管理辦法里面是不包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，因?yàn)橹袊?guó)這么大，北京的標(biāo)準(zhǔn)跟陜西的標(biāo)準(zhǔn)、跟青海的標(biāo)準(zhǔn)恐怕要有所不同。”

在政府層面，還將對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行收費(fèi)監(jiān)督、查處等管理，價(jià)格備案制度和定價(jià)的指導(dǎo)。

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北京民辦園收費(fèi)自主定價(jià)

市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，北京市民辦園409所，占32.6%。在收費(fèi)方面，部分公辦園根據(jù)有關(guān)文件實(shí)行限價(jià)收費(fèi)，而民辦幼兒園根據(jù)2005年下發(fā)的《民辦學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》精神，自主定價(jià)收費(fèi)。

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5年內(nèi)北京幼兒園生均撥款增加5倍

在昨天的教育部學(xué)前教育情況說(shuō)明會(huì)上，教育部對(duì)全國(guó)各地在學(xué)前教育方面的成績(jī)予以肯定。其中，北京未來(lái)5年在學(xué)前教育上的生均撥款將從200元提高到1200元。

為緩解入園難、入園貴問(wèn)題，教育部要求各地以縣為單位編制學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃。而未來(lái)5年內(nèi)，北京計(jì)劃投入50億元，新建、改擴(kuò)建600所幼兒園，使全市公辦園比例達(dá)到70％以上。

■熱點(diǎn)問(wèn)答

大量新增幼兒園不會(huì)浪費(fèi)資源

問(wèn)：目前鼓勵(lì)大中型企業(yè)建設(shè)幼兒園，但大家有一些擔(dān)憂，三五年后，入園難矛盾沒(méi)那么突出了，會(huì)不會(huì)造成幼兒園和教師的閑置？

答：入園難原因很多，其中重要一點(diǎn)是學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足，目前學(xué)前3年毛入學(xué)率只有50%多，而另外還有40%多沒(méi)有入園機(jī)會(huì)。國(guó)務(wù)院文件里明確要求，要多種渠道來(lái)擴(kuò)大學(xué)前教育資源，既包括大力發(fā)展公辦園，也包括積極扶持民辦園，要引導(dǎo)民辦園提供普惠性服務(wù)。

首先學(xué)前教育資源的增量需求是剛性的。廣大人民群眾對(duì)學(xué)前教育需求的增長(zhǎng)，是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，大家都充分認(rèn)識(shí)到了學(xué)前教育的重要性，充分認(rèn)識(shí)到了學(xué)前教育對(duì)人一生發(fā)展的重要性。其次，相關(guān)部門對(duì)今后10年學(xué)前3年適齡人口的變化趨勢(shì)做過(guò)一個(gè)總體的分析和判斷，根據(jù)有關(guān)專家對(duì)人口發(fā)展趨勢(shì)的測(cè)算，未來(lái)10年內(nèi)這一年齡段的適齡幼兒數(shù)量在5000萬(wàn)左右浮動(dòng)，相對(duì)于目前不到3000萬(wàn)的在園兒童來(lái)講，只要管理得當(dāng)，是可以避免發(fā)生大面積的資源閑置問(wèn)題的。

發(fā)布幼兒指南解決小學(xué)化問(wèn)題

問(wèn)：目前幼兒教育是否存在小學(xué)化的問(wèn)題？《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的服務(wù)對(duì)象是教育工作者還是家長(zhǎng)？

答：這個(gè)階段的孩子有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，必須要遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，要珍惜幼兒童年的獨(dú)特價(jià)值。目前，“小學(xué)化”的問(wèn)題的確存在。由于應(yīng)試教育向幼兒園滲透，或者因?yàn)橛變簣@師資不足，簡(jiǎn)單調(diào)小學(xué)老師去帶幼兒園，就把幼兒園辦的和小學(xué)一樣。

所以一方面要加緊對(duì)師資的培養(yǎng)，另一方面，教育部組織國(guó)內(nèi)各方面的頂尖力量研究制定《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，并在今年公布。指南告訴大家，這個(gè)年齡段的孩子的學(xué)習(xí)與發(fā)展有什么特點(diǎn)，能夠?qū)W什么，應(yīng)該怎樣學(xué)，通過(guò)什么樣的策略和方法支持孩子學(xué)習(xí)。

指南是和世界上幾十個(gè)國(guó)家同步研制的，充分吸收了世界各國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

教育部希望通過(guò)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的發(fā)布、宣傳和培訓(xùn)，“小學(xué)化”的問(wèn)題應(yīng)該可以逐步得到有效的解決。“希望它不僅能夠?qū)τ變簣@老師、也能對(duì)廣大家長(zhǎng)和全社會(huì)每一個(gè)關(guān)注學(xué)前教育的人，提供專業(yè)指導(dǎo)和支持。”

國(guó)務(wù)院發(fā)文整頓“山寨園”問(wèn)題

問(wèn)：現(xiàn)在各地都存在沒(méi)有執(zhí)照的“山寨園”，今后這樣的幼兒園怎么辦？

答：這些幼兒園的孩子總體來(lái)講都是弱勢(shì)群體，應(yīng)當(dāng)給予高度關(guān)注。山寨園實(shí)際上就是沒(méi)有取得辦園許可證的幼兒園。無(wú)證辦園現(xiàn)象之所以存在，其中一個(gè)重要的原因是普惠性學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足。

從這個(gè)角度講，解決無(wú)證辦園的關(guān)鍵，是要大力加快發(fā)展學(xué)前教育，多種形式擴(kuò)大普惠性的學(xué)前教育資源。

國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)文，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)規(guī)范管理，分類治理無(wú)證辦園，要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在努力擴(kuò)大資源的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的無(wú)證辦園進(jìn)行清理整頓，進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改。對(duì)于那些經(jīng)過(guò)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的就頒發(fā)辦園許可證，使他們進(jìn)入正規(guī)的幼兒園接受教育。對(duì)經(jīng)過(guò)整改以后，幼兒的安全、健康仍然不能保障的，要堅(jiān)決予以取締。當(dāng)然，文件里也特別強(qiáng)調(diào)，在清理整頓無(wú)證辦園的時(shí)候，要妥善地分流和安置幼兒，保證他們能夠正常接受學(xué)前教育。　　

來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 編輯：鄧京荊