重拳遏制“車輪腐敗”

如果從1994年出臺《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》算起，我國的公車改革已走過了17個年頭。當前，新一輪公車改革正在深入推進。此次公車改革，被外界預測為“史上最嚴格”車改。新一輪公車改革——

4月25日，開展黨政機關公務用車問題專項治理工作電視電話會議在京召開，會上成立了中央公務用車問題專項治理工作領導小組，將對中辦、國辦印發的《關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施意見》在各地區各部門的貫徹落實情況進行監督檢查。

今年初，以中央下發的《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》為標志，新一輪公車改革拉開帷幕。《辦法》明確規定，黨政機關配備公務用車應當嚴格執行一定的標準，一般公務用車配備排氣量1.8升（含）以下、價格18萬元以內的轎車，公務用車使用年限超過8年的方可更新，黨政機關原則上不得配備越野車。

今年兩會上，溫家寶總理在政府工作報告中強調：2011年公務車輛購置及運行費等支出原則上零增長，切實降低行政成本。與此同時，財政部出臺了《黨政機關公務用車預算決算管理辦法》，首次明確了公車的購置和運轉費用都將單獨設立預算科目，公車預算決算管理進一步加強。3月下旬，國務院第三次廉政工作會議上，溫家寶又指出，目前我國已經具備了公務用車配備使用制度改革的條件，要在嚴格規范公務用車配備使用的同時，加快推進公務用車配備使用制度改革。

一系列的動作表明，中央已將公務用車專項治理工作作為解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，提上了議事日程。

飽受詬病

公車改革勢在必行

費用過高、私用嚴重、使用效率低、浪費大、超編超標配備屢禁不止……這些典型的公車腐敗現象，一直飽受詬病。據統計，早在上世紀“八五”期間，全國公車耗資720億元，年遞增27％，約為GDP增長速度的3.5倍。到了上世紀90年代后期，全國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內耗用約為3000億元。在社會強烈呼吁下，各地紛紛采取了“賣公車、發補貼”的辦法。然而，汽車在政府采購物品中始終占據前三位，2005年全國政府采購公車花了600多億元，2006年則一舉突破700億元，占財政部預計實現的3000億元全國政府采購規模的1/4強。

去年11月，媒體披露北京公務用車已達70萬輛，占北京市機動車總量的近15％，公車改革從解決城市交通擁堵的角度再次受到關注。今年4月1日，北京首次公布公車數量為62026輛，這一舉措在全國尚屬首次，各界對其公開透明的態度給予積極肯定，但同時，由于官方數據與民間感受差距明顯，因此也招致一些質疑。

“北京的出租車一共大概也就6萬多輛，即便以官方公布的6萬多輛的數字來對照，對普通百姓的震撼也是不言而喻的。”北京大學廉政建設研究中心主任李成言說，“你想啊，馬路上的公車數量，居然和一招手就能看見的出租車一樣多！隨著公民意識的覺醒，很多人認為公車使用是涉及納稅人的錢怎么花、公權力如何得到合理規范使用的問題。如果放任公車問題不管，不僅會影響到執政黨的誠信，還會導致民間仇官心理因素的增長。因此，中央抓公車腐敗是十分必要和及時的。”

在4月25日的會議上，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強指出，一些地方和部門超編制超標準配備公務用車、豪華裝飾公務用車、公車私用等問題突出，人民群眾對此反映強烈，要從落實中央以人為本、執政為民要求，密切黨同人民血肉聯系，發揚艱苦奮斗優良傳統，推動黨政機關改進作風、提高效能的高度，切實抓好公務用車問題專項治理工作。