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■“7·23”動車事故絕非“天災”

【黃毅】：網友們，大家好。首先我代表國家安全監管總局對廣大網友長期以來對安全生產工作的關心、支持表示衷心的感謝。我也很高興借助人民網這個平臺，與大家就共同關心的問題進行交流、探討。

[網友筆墨染丹青]：您是如何看待溫州的動車事故原因的，是否更多地是由于在安全生產方面的疏忽，而非單純的“天災”？

【黃毅】：目前，國務院事故調查組正在按照實事求是、依法依規、注重實效的原則對這起事故的原因、性質、責任進行緊張、有序的調查。我們會及時地將調查的情況向社會公布。現在可以肯定地講，這不是一場自然災害，而是一起特別重大的鐵路交通運輸事故，而且鐵路方面也指出，事故當中所暴露出來的安全管理上的漏洞和問題。對此，事故調查組將在認真調查的基礎之上，盡快地認定這起事故的性質、原因，給社會一個真誠的、負責任的交代。

[網友mztyhao]：大家普遍關注高鐵安全，7.23之后，安監總局在這方面將采取哪些措施？

【黃毅】：大家關注高鐵安全，充分體現了對安全生產工作的關注和關心，是主人翁責任感的體現。“7.23”事故之后，安監總局認真貫徹落實中央領導同志的一系列重要指示、批示精神，采取了以下措施：一是，立即派出由總局領導帶隊的工作組趕赴現場，協助地方政府和鐵道部展開搶險救援，最大限度地減少傷亡人數。二是，按照國務院的授權，組成國務院事故調查組，迅速展開對這起事故的調查處理工作，盡快給社會一個真誠負責任的交代。三是，認真吸取事故教訓，舉一反三，對相關行業領域的安全專項整治進行部署，有效防范、堅決遏制重特大事故的再次發生。四是，按照標本兼治、重在治本的要求，進一步健全完善安全生產的各項制度，加強安全監管監察，推進安全標準化建設，夯實各項基礎工作。

[網友杜康]：7.23動車追尾事故，現在調查到什么樣了？事故原因是怎樣的？將如何處理相關責任者？

【黃毅】：現在社會各界都非常關注“7.23”事故的調查處理，國務院事故調查組也明確提出了這次事故調查的原則、程序、內容，并本著調查處理工作公開、透明、加快的要求，及時向社會公布相關的信息。現在的調查工作正在緊張有序地進行，包括現場勘查取證、原始資料分析、相關技術設施檢測檢驗和論證、相關知情人的查詢，以及事故相關單位的調查取證，包括必要的模擬實驗等等，都在抓緊進行。一旦有了結果，我們會第一時間向社會公布。

■我國安全生產方面的主要弊端是“嚴格不起來、落實不下去”

[網友天堂的塵埃]：您是否認為中國的發展有時過于追求效益，面子工程越來越多？是否應當一改“獻禮”之風，更多地把心思放在務實上？

【黃毅】：我認為，中央確定的以科學發展為主體，以轉變經濟發展方式為主線的指導思想，在一些地方和領域并沒有很好地落實，確實存在政績工程、獻禮工程、面子工程等現象。所以，必須要強調確立科學發展、安全發展的理念，不重視安全發展，經濟一時上去了，遲早還會掉下來，要堅持速度、質量、效益和安全的統一。所以，各級領導不僅要把經濟發展作為政績，也要把安全生產作為政績，真正把安全生產作為政府的重中之重來抓，更多地把心思放在真抓實干上。

[網友xiaoer56]：安全生產關乎百姓生命，國計民生。安全生產不是口號，還需要切實找出弊端。您認為目前我國安全生產方面主要有哪些弊端？

【黃毅】：安全生產確實不是一句口號，來不得半點的馬虎錯誤。不重視安全，到頭來，必將受到事故的懲罰。目前，我國安全生產方面存在的主要弊端，仍然是嚴格不起來、落實不下去這個問題。所謂嚴格不起來，就是一些地區和單位在安全生產的準入、管理以及責任追究方面，仍然存在著施之以寬、施之以軟的問題。在有些地方，對非法違法生產經營建設的行為打擊不力，對違規違章作業的行為查處不嚴，對事故責任者追究懲處的力度不夠。所謂落實不下去，就是目前我們所制定的有關安全生產的法律、法規、規章、標準以及政策措施還沒有真正落實到基層、落實到企業、落實到崗位。對此，我們還是要通過進一步加大安全生產監督執法的力度，推動落實安全生產的企業主體責任、政府監管責任，確保各項安全防范措施的落實。

[網友天堂的塵埃]：請問嘉賓，您有什么樣的具體措施，來抓各個領域的安全生產的監督責任制？

【黃毅】：安全生產的責任制是安全生產的靈魂，沒有責任就沒有約束、就沒有動力。目前我們在落實安全生產責任制上，確實存在著責任落實不到位的問題，因而，強化責任的落實是搞好安全生產的一個非常關鍵的環節。在這方面，我想，第一，責任要明確；對于安全生產的責任，一定要通過相關的法規制度來加以確認，并且要確保有人負責，有得力的人負責，能負得了責。第二，考核要嚴格；要通過監督檢查對責任落實的情況實行嚴格的考核，并且把考核結果與政績、升遷掛起鉤來。第三，獎懲要嚴明；認真履職盡責的、做出成績的，要進行表彰、獎勵；對不盡責，甚至失責的，要嚴厲追究，決不姑息。以上這三個環節如果都能夠做到，而且是嚴肅認真地去做，我想安全生產的責任制一定會得到更好的落實。