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8月10日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路安全工作，并決定開展高速鐵路安全大檢查。當(dāng)日，鐵道部黨組書記、部長(zhǎng)盛光祖表示，為增加高鐵安全冗余，積累安全管理經(jīng)驗(yàn)，在高鐵運(yùn)營初期，將在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，采取降速運(yùn)行、開車密度逐步提升及降價(jià)等措施。

“723”甬溫線特別重大鐵路交通事故，目前已造成40人死亡，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。

盛光祖表示，這起事故暴露出鐵路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)和管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)重大事故的應(yīng)急管理和處置缺乏經(jīng)驗(yàn)，教訓(xùn)是深刻的。社會(huì)各界對(duì)鐵路工作提出的批評(píng)和建議，是對(duì)我們的關(guān)愛和對(duì)鐵路科學(xué)發(fā)展的期盼。

據(jù)介紹，事故發(fā)生后，鐵路部門已經(jīng)采取一系列措施，全面加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路安全工作。全國鐵路從7月25日起至9月底，采取集中排查的方式，對(duì)行車設(shè)備、職工作業(yè)、規(guī)章制度、非正常情況下行車、應(yīng)急處置、工程建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行安全隱患全面排查整改。同時(shí)，組織各級(jí)干部對(duì)安全進(jìn)行包保。鐵道部機(jī)關(guān)已抽調(diào)180名專業(yè)干部，分系統(tǒng)組成47個(gè)安全檢查組，到運(yùn)輸一線對(duì)安全重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查。各鐵路局和生產(chǎn)站段也組織專門力量，分片包保，對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位進(jìn)行包保、全過程盯控。

此外，鐵路系統(tǒng)已加強(qiáng)鐵路職工安全思想教育，引導(dǎo)廣大干部職工認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。同時(shí)鐵道部還將做好事故善后和維護(hù)穩(wěn)定工作。積極會(huì)同地方政府，盡最大努力妥善做好受傷人員救治和善后處理工作。

盛光祖表示，為增加高鐵安全冗余，積累安全管理經(jīng)驗(yàn)，在高鐵運(yùn)營初期，將在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，采取降速運(yùn)行、開車密度逐步提升及降價(jià)等措施。

根據(jù)新方案，在運(yùn)行速度方面：設(shè)計(jì)最高時(shí)速350公里的高鐵，按時(shí)速300公里開行；設(shè)計(jì)最高時(shí)速250公里的高鐵，按時(shí)速200公里開行；既有線提速到時(shí)速200公里的線路按時(shí)速160公里開行。

這是我國鐵路連續(xù)六次大提速及多次沖擊世界高鐵最高運(yùn)營時(shí)速紀(jì)錄后，首次降速運(yùn)行。由于國際上公認(rèn)時(shí)速200公里及以上的鐵路為高速鐵路，經(jīng)過此次降速，既有線提速到時(shí)速200公里的線路將全部“還原”為普速鐵路。中國高鐵的最高運(yùn)行速度也將從350公里降低為300公里，原先保留350公里時(shí)速開行的京津城際、滬杭高鐵將全部調(diào)整為時(shí)速300公里運(yùn)行。

盛光祖表示，“速度下調(diào)的列車，票價(jià)也做適當(dāng)下浮。”

在列車密度方面，高鐵運(yùn)營初期采取列車運(yùn)行圖一次編制、分階段實(shí)施的辦法，逐步提高列車開行密度，以利于新設(shè)備更好的磨合。

針對(duì)目前全國數(shù)千公里的在建高鐵項(xiàng)目如何保證質(zhì)量安全，盛光祖表示，正在進(jìn)行全面檢查。“重點(diǎn)是科學(xué)合理地安排施工組織，嚴(yán)格禁止建設(shè)項(xiàng)目趕工期，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格工程驗(yàn)收。總之，工程建設(shè)進(jìn)度要服從質(zhì)量安全。”盛光祖說。

8月10日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定開展高速鐵路安全大檢查。對(duì)此，盛光祖表示，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度負(fù)責(zé)，充分體現(xiàn)了對(duì)鐵路安全工作特別是高鐵安全的高度重視，對(duì)于全面系統(tǒng)排查和徹底整治高鐵安全隱患，進(jìn)一步做好高鐵建設(shè)、運(yùn)營、管理等安全工作，健全完善高鐵安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制具有重要意義。

“我們將認(rèn)真接受國務(wù)院檢查組的檢查，深入整改問題，健全完善高鐵安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)高鐵建設(shè)和運(yùn)營安全工作。”盛光祖說。

為切實(shí)加強(qiáng)鐵路安全工作，目前，全國鐵路已經(jīng)實(shí)施了“兩手抓”戰(zhàn)略。“我們一手抓當(dāng)前，扎實(shí)進(jìn)行安全隱患排查及整改，迅速穩(wěn)定鐵路安全局面；一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)和管理，努力實(shí)現(xiàn)鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定。”盛光祖說。

著眼于當(dāng)前的鐵路運(yùn)輸，在安全隱患排查工作方面，盛光祖表示全國鐵路已經(jīng)采取了四項(xiàng)措施：

一是為解決信號(hào)設(shè)備設(shè)計(jì)缺陷問題，已經(jīng)完成了對(duì)所有使用與事故區(qū)段相同制式的信號(hào)設(shè)備全面測(cè)試排查，增加了可靠的硬件防護(hù)措施。同時(shí)，組織故障設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)廠家優(yōu)化設(shè)備軟件總體設(shè)計(jì)，從源頭上徹底解決設(shè)備軟件缺陷問題。

二是防范信號(hào)和列控系統(tǒng)出現(xiàn)新問題。不間斷監(jiān)控列車運(yùn)行狀況和設(shè)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)影響行車安全的問題時(shí)，立即采取安全防護(hù)措施。

三是對(duì)于涉及安全的各項(xiàng)行車設(shè)備進(jìn)行技術(shù)專項(xiàng)檢查，排查隱患。

四是修訂并嚴(yán)格執(zhí)行非正常情況下的行車組織辦法和工作流程，完善細(xì)化各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力和水平。

此外，為著眼高鐵長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，盛光祖表示，要強(qiáng)化鐵路安全的基礎(chǔ)建設(shè)。一是要全面提高高鐵設(shè)備質(zhì)量。對(duì)所有高鐵產(chǎn)品嚴(yán)把入口關(guān)，規(guī)范高鐵設(shè)備準(zhǔn)入管理。二是要完善高鐵規(guī)章制度。以高鐵設(shè)備維修、檢測(cè)監(jiān)控、行車組織、應(yīng)急救援等為重點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的高鐵規(guī)章制度體系。三是要加強(qiáng)高鐵人員培訓(xùn)，全面提高高鐵從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)技能。四是要提升高鐵應(yīng)急處置能力，完善高鐵設(shè)備故障處置預(yù)案。五是要加強(qiáng)高鐵治安防范，優(yōu)化高鐵治安環(huán)境，提升安全保障能力。

來源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》  編輯：段若蘭