率先在文化等行業推進突破 清理規范期間不再新增事業編制

（北京）市委常委會昨天（8月17日）下午召開會議，研究了分類推進事業單位改革等事項，通過了《關于本市分類推進事業單位改革的實施意見》。

會議強調，要充分認識分類推進事業單位改革的重要意義，把思想和行動統一到中央和市委精神上來。事業單位改革是繼國有企業等領域改革之后的又一次重大改革，對于加快社會事業發展、解決人民群眾的民生問題、提高事業單位公益服務效率和質量具有重要意義，對于北京增強發展活力、促進社會穩定具有重要意義。要把思想、行動和政策統一到中央決策上來，把這項改革搞好。

會議指出，要切實加強分類推進事業單位改革的組織領導。各區縣、各部門、各單位要把推進改革提上重要議事日程，主要負責人要親自抓，要結合實際研究本地區、本部門的實施方案，抓好組織落實。教育、科技、文化、衛生部門，要按照現行領導體制和政策規定繼續推進行業體制改革。各有關部門要各司其職，抓緊研究好配套文件，做好清理規范工作，穩步推進改革。

會議要求，要嚴格執行事業單位改革紀律。改革期間，嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數配備干部或違反規定提高干部職級待遇。嚴格控制事業單位機構編制增長，堅持控制總量、盤活存量。在事業單位清理規范期間，除市委、市政府已經決定的以外，不再新增事業單位，不再新增事業編制。要切實加強新聞宣傳工作，營造良好改革氛圍。

會議強調，改革要有利于增強事業單位發展活力，有利于促進社會穩定。要堅持分類指導、分業推進、分級組織、分步實施的工作方針，把握改革節奏，加強統籌協調，做到條塊結合、上下結合，條件成熟的率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞“一刀切”。要率先在文化等行業推進突破，取得經驗，充分發揮北京作為全國文化中心的示范作用。要堅持“解包袱”、“新機制”、“增活力”的改革思路，實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，把“老人”的利益保證好，把新的機制建立好，積極穩妥地分類推進本市事業單位改革，進一步增強事業單位活力，不斷滿足人民群眾和經濟社會發展對公益服務的需求。

馬上就訪

事業單位改革不是精簡人員

國家行政學院教授竹立家今天上午接受記者采訪時稱,社會上對事業單位的改革有個誤區，認為事業單位改革就是精簡人員、降低運行成本，其實事業單位改革的目標應該是提高事業單位公共服務效率，激勵事業單位人員積極性，更好地為居民提供服務。事業單位是具體提供公共服務的公共機構，在社會管理體制創新中起著極其重要的作用，直接決定老百姓各項生活服務需求能否得到滿足。

目前借改革之機“突擊提拔”、“放大個人待遇”已經是普遍現象，北京市突出強調改革期間嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數配備干部或違反規定提高干部職級待遇、嚴格控制事業單位機構編制增長，給此次改革打了“預防針”，但是問題的關鍵在于如何執行落實，不在如何強調，如果落實不好，出現問題懲處不到位，在執行上還會出現這樣那樣的問題。北京市必須在操作環節上注重監督，不僅僅是組織、人事部門的監督，還應該引入人大代表或社會群眾等第三方監督，將“強調”落實到“執行”。

來源：北京晚報 編輯：馬原