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唱響網上思想文化主旋律

《決定》指出，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧。要堅持正確創作方向，繁榮發展哲學社會科學，加強和改進新聞輿論工作，推出更多優秀文藝作品，發展健康向上的網絡文化，完善文化產品評價體系和激勵機制。

《決定》指出，要認真貫徹積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加強和改進網絡文化建設和管理，加強網上輿論引導，唱響網上思想文化主旋律。實施網絡內容建設工程，推動優秀傳統文化瑰寶和當代文化精品網絡傳播，制作適合互聯網和手機等新興媒體傳播的精品佳作，鼓勵網民創作格調健康的網絡文化作品。

互聯網在我國正以飛快的速度發展。中國互聯網絡信息中心報告顯示：截至2011年6月底，我國網民規模已經達到4．85億，2011年底將超過5億。互聯網正對社會、經濟、文化等各個領域產生巨大影響，網絡文化也已成為社會文化的重要組成部分。

國家互聯網信息辦公室負責人表示，互聯網在推動我國經濟社會發展和為人們工作生活帶來便利的同時，也出現一些不容忽視的問題。網上的虛假信息和惡意炒作、淫穢色情和低俗信息、網絡詐騙和賭博、非法網絡公關等問題，影響互聯網健康有序發展，損害人民利益，社會各界反映強烈。加強和完善互聯網信息管理，是互聯網繼續健康發展的必然要求，也是人民群眾的愿望和呼聲。發展與管理相輔相成，發展需要管理，管理是為了又好又快的發展。

縮小城鄉文化發展差距

《決定》指出，大力發展公益性文化事業，保障人民基本文化權益。滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。必須堅持政府主導，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。要構建公共文化服務體系，發展現代傳播體系，建設優秀傳統文化傳承體系，加快城鄉文化一體化發展。

《決定》指出，要以農村和中西部地區為重點，加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設，深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程，擴大覆蓋、消除盲點、提高標準、完善服務、改進管理。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區文化服務網絡建設支持和幫扶力度。深入開展全民閱讀、全民健身活動，推動文化科技衛生“三下鄉”、科教文體法律衛生“四進社區”“送歡樂下基層”等活動經常化。引導企業、社區積極開展面向農民工的公益性文化活動，盡快把農民工納入城市公共文化服務體系。

民盟中央副主席，清華大學學術委員會副主任歐陽明高說，農村人口居住分散，存在著先進文化真空現象。因此《決定》提出，加快城鄉文化一體化發展，縮小城鄉文化發展差距，非常必要而及時。

“十二五”開局，各地各部門都在制定措施，在公共文化服務體系建設中縮小城鄉文化發展差距。

中宣部、廣電總局從今年4月起開始推動利用直播衛星在有線網絡未通達的廣大農村地區開展廣播電視公共服務工作，并先選擇了部分地區開展試點工作，取得了初步成效。

廣電總局副局長張海濤表示，直播衛星公共服務是一項涉及農村基層千家萬戶的惠民工程，意義重大，能夠盡快構建結構合理、運行高效、服務優質的農村廣播電視公共服務體系，實現廣播電視由“村村通”向“戶戶通”轉變。特別是可以在短時間內縮小城鄉差距，實現城鄉廣播電視公共服務均等化，有利于縮小城鄉間的“數字鴻溝”。

推動文化產業成為國民經濟支柱性產業

《決定》指出，加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，按照全面協調可持續的要求，推動文化產業跨越式發展，使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點，為推動科學發展提供重要支撐。

這是繼去年10月18日黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》和今年3月14日十一屆全國人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》之后，又一次提出“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”。

2009年7月22日，《文化產業振興規劃》由國務院常務會議審議通過，首次將文化體制改革和大力發展文化產業上升到國家戰略。政策的利好帶來了文化產業發展的良機。十七大以來，我國文化產業進入到快速發展的新時期，文化產業總體規模和實力不斷提升，進入了又好又快發展的良性軌道。

文化部部長蔡武說，近年來，我國文化產業增加值占GDP比重穩步提高。2004年至2010年，全國文化產業增加值年平均增長速度超過23％，2010年全國文化產業的增加值突破了1．1萬億元，占國內生產總值的比重為2．78％，一些省市文化產業增加值占地區生產總值超過5％，已經成為當地的支柱性產業。按照平均增速估算，2016年我國文化產業的增加值占國內生產總值的比重將達到5％，在全國范圍內可以實現文化產業成為國民經濟支柱性產業的目標。