派員進(jìn)入10省調(diào)查，本報(bào)記者隨行探訪

審計(jì)署調(diào)查醫(yī)改方案3年執(zhí)行效果

在公共衛(wèi)生專家那里，把國(guó)務(wù)院在2009年初頒布的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）》稱之為“新醫(yī)改3年方案”，而今年是這套方案實(shí)施的最后一年。中央政府的這套組合拳意在解決老百姓呼吁多年的看病難、看病貴問題，那么醫(yī)改效果究竟如何，中央投下去的錢有沒有讓老百姓真正得到實(shí)惠？

過去的半年中，審計(jì)署試圖對(duì)這些民生話題做出評(píng)價(jià)。

審計(jì)署行政事業(yè)審計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人向中國(guó)青年報(bào)記者介紹說，在今年上半年，審計(jì)署就派出10支審計(jì)隊(duì)伍，對(duì)10個(gè)省（市）的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，特別關(guān)注了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的建設(shè)情況。

該負(fù)責(zé)人說，此次對(duì)10省市的審計(jì)調(diào)查，一方面希望掌握財(cái)政資金在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入情況，客觀評(píng)價(jià)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得的主要成效，反映存在的主要差距，另一方面也希望揭示當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)在項(xiàng)目管理、資金使用、建設(shè)效果等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以及影響當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制問題。

近日，中國(guó)青年報(bào)記者隨審計(jì)署駐沈陽(yáng)特派辦前往納入此次審計(jì)調(diào)查范圍的遼寧省，探訪審計(jì)部門如何對(duì)醫(yī)改效果進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

審計(jì)署駐沈陽(yáng)特派辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在遼寧，審計(jì)署選擇了6個(gè)縣市進(jìn)行調(diào)查。除了傳統(tǒng)的翻賬本外，審計(jì)人員還要走訪使用了財(cái)政資金的縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，既要了解基本藥物制度實(shí)施情況，又要與醫(yī)務(wù)人員召開座談會(huì)，探討醫(yī)改過程中各類問題的成因、征求解決問題的辦法。另外，審計(jì)人員還會(huì)走村入戶，隨機(jī)訪問一些患者，了解看病貴、看病難的問題是否得到緩解。

尷尬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

跟隨審計(jì)人員，記者見到了岫巖縣龍?zhí)舵?zhèn)衛(wèi)生院的院長(zhǎng)楊永興，他告訴記者，新的醫(yī)院大樓是建起來了，但撓頭的問題還有不少：大夫留不住，衛(wèi)生院為誰(shuí)服務(wù)定位不清楚。

三層樓高的龍?zhí)舵?zhèn)衛(wèi)生院主要服務(wù)鎮(zhèn)里的1.5萬人，外科、內(nèi)科、婦科、中醫(yī)科都有，但近年來，各村的青壯年都外出打工，衛(wèi)生院能服務(wù)的人群越來越少。楊永興說，小病，村里有村醫(yī)，老百姓一般就在村里看了。稍微重一點(diǎn)的病，現(xiàn)在交通方便，從鎮(zhèn)里到縣醫(yī)院也就20分鐘，所以都往縣醫(yī)院里跑。