支持八大領域

除了確定打造大型企業之外，《規劃》中另一個重點就是支持重點工業?！兑巹潯诽岢?，“十二五”期間將重點支持糧食加工、植物油加工、肉類加工、飲料制造、制糖工業、發酵工業、食品添加劑和配料工業、副產物綜合利用等八大領域。

“這都切合了中國食品工業的發展實際?！彼雾炁d對記者稱，“一方面，糧食、肉類、飲料制造、制糖等確實具有不小的潛力，甚至可被理解為擴大內需的重要內容；另一方面，從全球范圍看加強糧食加工、糧油生產等相關領域的發展，實際上能保障中國的糧食安全等，乃至獲得定價權等?！?/p>

《規劃》還稱，“到2015年，糧食加工業總產值達到3.9萬億元，年均增長12%；形成10個銷售收入100億元以上的大型糧食加工企業集團；日處理稻谷200噸以上企業的產量比重提高到60%以上?！?/p>

在國人喜食的肉類產業上，《規劃》預計稱，在2015年，相關行業總產量將達8500萬噸，肉類制品及副產品加工達到1500萬噸，占肉類總產量的比重達到17%以上。全國手工和半機械化等落后生豬屠宰產能淘汰50%，其中大中城市和發達地區力爭淘汰80%左右。

不過，宋頌興認為，最關鍵還是從“說”到“做”，“在機會成熟的情況下，每個行業都可出臺相應的細則”。

食品安全再提召回

《規劃》中，食品安全不出意外成為了被提到的重要問題。眾所周知的是，近年來，“地溝油”、“毒奶粉”、“瘦肉精”等食品安全問題屢屢發生，早就引起了公眾對食品安全問題的廣泛關注。

對于現狀，《規劃》坦言，“十二五”期間，食品安全風險廣泛存在?！半S著人們生活水平的提高和健康意識的增強，對食品安全與營養提出了更高要求，而食品工業在產品標準、技術設備、管理水平和行業自律等方面還有較大差距?！?/p>

對此，《規劃》認為，“如要健全食品安全監管體制機制，建立健全符合中國國情的食品安全監管體制機制，明晰食品安全監管部門職責，堵塞監管漏洞；加快制(修)訂食品安全標準和相關標準，完善食品標準體系；提高重點行業準入門檻等。”

“不可否認，以上措施對于防范食品安全事件的發生是有效的。但關鍵問題還是在執行?！睎|方艾格糧食行業分析師馬文峰在接受《國際金融報》記者采訪時表示，有些措施每年都提出，但落實的效果卻不是很好。

但記者注意到，此次規劃中亦明確提出要健全食品召回和退市制度。當然，這一點早在2006年的《食品工業“十一五”發展綱要》中就曾提到。當時的表述是“鼓勵食品加工企業建立嚴格的食品召回制度，支持流通企業建設完善的食品溯源制度”。去年5月23日起，國家質檢總局相關征求意見稿規定，食品生產企業發現其生產的食品屬于不安全食品的，應立即停止生產，并3日內向地方質量監督部門提交食品召回計劃。

來源：人民網 編輯：于姝楠