溫家寶聽取各界對政府工作報(bào)告稿意見 承諾本屆政府任期最后一年——

談 壟斷行業(yè)改革

要促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，“新36條”沒有落實(shí)，民間資本進(jìn)入就遇到玻璃門、彈簧門。

談 社會(huì)建設(shè)管理

社會(huì)管理應(yīng)該發(fā)揮基層自主性和積極性，通過城市社區(qū)和村民自治等形式，把政策落實(shí)和群眾問題解決在基層。

談 鐵路投資問題

鐵路投資比較緊張，引入民間資金是大勢所趨。我們準(zhǔn)備采取的辦法，一是國家資金保障，二是財(cái)政擔(dān)保發(fā)行債券，三是在統(tǒng)籌規(guī)劃下，有序引入民間資本。

談 房價(jià)合理回歸

房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)有兩個(gè)：一是促使房價(jià)合理回歸不動(dòng)搖，二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。將來住房的形式是多種多樣的，不一定人人都擁有自己的房，但人人都要有住處。

談 本屆政府任務(wù)

今年是本屆政府任期的最后一年，各項(xiàng)工作一定要善始敬終，能做的事情絕不拖延，能解決的問題絕不推脫。

6日至10日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開五次座談會(huì)，聽取社會(huì)各界人士對《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》的意見和建議。溫家寶說，政府工作必須反映人民群眾的切身利益和要求，報(bào)告征求意見的過程，必須成為發(fā)揚(yáng)民主、傾聽群眾意見的過程。寫好報(bào)告還不是目的，按照人民期盼和要求的方向去做，讓人民滿意，才是根本目的。

大家暢所欲言，就《報(bào)告》稿的修改和進(jìn)一步做好政府工作提出意見和建議。溫家寶認(rèn)真記錄，一一回應(yīng)，或介紹情況，或回答問題，座談會(huì)互動(dòng)交流，氣氛活躍。

在各民主黨派、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士座談會(huì)上，溫家寶說，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)。與此相適應(yīng)，是要促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，這不僅能緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難，而且能夠推進(jìn)整個(gè)事業(yè)的發(fā)展。“新36條”沒有落實(shí)，民間資本進(jìn)入就遇到玻璃門、彈簧門。今年上半年一定要把實(shí)施細(xì)則制訂出來。

在專家、學(xué)者座談會(huì)開始時(shí)，溫家寶說，為便于討論，我先談一下思考的幾件事，和大家交交心。第一，要用改革的辦法破解難題。無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題，還是分配不公問題、反腐敗問題，都得靠改革、靠制度性建設(shè)才能從根本上加以解決。第二，要把民生問題解決得更好。物價(jià)、房價(jià)、收入分配等都是群眾最關(guān)心的。第三，如何應(yīng)對今年的經(jīng)濟(jì)困難。有兩個(gè)途徑非常重要：一是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展。二是放活民間資本，支持民營企業(yè)發(fā)展。

在談到社會(huì)建設(shè)和管理時(shí)，溫家寶說，這幾年的政府工作報(bào)告中，社會(huì)發(fā)展篇幅比重越來越大。主要是四個(gè)方面，一是推進(jìn)教育科技衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和改革，二是建立和完善社會(huì)保障體系，三是搞好社會(huì)管理，四是推進(jìn)信息化。信息化改變了中國社會(huì)，加快了中國社會(huì)發(fā)展。這是好事，說明社會(huì)進(jìn)步了，但也給政府工作提出了更高的要求。(下轉(zhuǎn)A6版)

社會(huì)管理應(yīng)該發(fā)揮基層自主性和積極性，通過城市社區(qū)和村民自治等形式，把政策落實(shí)和群眾問題解決在基層。

葉檀提出了依靠創(chuàng)新和市場化解決投資問題的建議。她說，鐵路投資比較緊張，引入民間資金是大勢所趨。當(dāng)前，民間資金很多，不知道該投到哪里去。如果妥善處理項(xiàng)目的管理權(quán)和分紅權(quán)問題，就可以有效吸引民間資金。溫家寶說，現(xiàn)在鐵路建設(shè)資金緊張，我們準(zhǔn)備采取的辦法，一是國家資金保障，二是財(cái)政擔(dān)保發(fā)行債券，三是在統(tǒng)籌規(guī)劃下，明確政策，有序引入民間資本。

在基層群眾座談會(huì)上，溫家寶說，教師素質(zhì)決定著學(xué)校的質(zhì)量，現(xiàn)在培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，分布不平衡，結(jié)構(gòu)性缺編。一些畢業(yè)生因?yàn)槿狈﹀憻挘婚_始不能勝任工作。國家要增加投入，要向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。校車安全問題，現(xiàn)在正準(zhǔn)備兩個(gè)文件，一是校車安全條例，二是實(shí)施細(xì)則，從管理、運(yùn)營、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)來確保校車的安全。說到活動(dòng)場所，很多學(xué)校把房子幾乎蓋滿了，原有的操場越來越小，包括我自己上的中學(xué)，我回去看六個(gè)籃球場都不見了，全部建成了房子。

來自能源、汽車、金融、食品、建材、機(jī)械、房地產(chǎn)、信息技術(shù)等行業(yè)的企業(yè)界人士，帶來了當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營和行業(yè)發(fā)展的第一手情況。上海綠地集團(tuán)張玉良說，房地產(chǎn)調(diào)控非常及時(shí)、必要。他建議今年要穩(wěn)定政策，細(xì)化目標(biāo)，明確預(yù)期，同時(shí)進(jìn)一步完善保障性住房和商品房的相關(guān)政策。溫家寶說，房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)有兩個(gè)：一是促使房價(jià)合理回歸不動(dòng)搖，二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。作為13億人口的大國，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，房地產(chǎn)的需求從長期講是剛性的。當(dāng)然，將來住房的形式也是多種多樣的，不一定人人都擁有自己的房，但人人都要有住處。可以買房，也可以租房，但租房的價(jià)格也要合理。保障性住房和商品房建設(shè)兩者不可偏廢。從長期看，保障房應(yīng)該以公租為主，主要解決低收入群體的需求。房地產(chǎn)發(fā)展要充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，只有這樣才能合理配置資源，提高效益，但是，為了促進(jìn)公平和穩(wěn)定，政府調(diào)控也不能松。

溫家寶說，大家提出的寶貴意見和建議，對修改好《報(bào)告》稿和改進(jìn)政府工作都有很大幫助，國務(wù)院將認(rèn)真研究、吸收。今年是“十二五”時(shí)期承上啟下的重要一年，是本屆政府任期的最后一年，各項(xiàng)工作一定要善始敬終，能做的事情絕不拖延，能解決的問題絕不推脫。這就需要我們靜下心來，深入了解情況，腳踏實(shí)地做好工作。這對國務(wù)院及有關(guān)部門都是一個(gè)考驗(yàn)。(記者張旭東)

來源：廣州日報(bào) 編輯：馬原