中國政府規(guī)劃在“十二五”期間全面振興東北，并提出了六大振興目標(biāo)和八大重點(diǎn)任務(wù)。

國家發(fā)改委21日透露，國務(wù)院近日已正式批復(fù)了該委組織編制的《東北振興“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出了2011年至2015年間東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、民生、生態(tài)等六方面的振興目標(biāo)，其中包括城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)40%，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)12640萬噸，森林覆蓋率達(dá)37.5%等。

民生方面，規(guī)劃著墨頗多。提出了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增長速度高于經(jīng)濟(jì)增長速度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)750萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以下，新建保障性住房310萬套，全面完成棚戶區(qū)改造，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98.5%等多項(xiàng)目標(biāo)。

規(guī)劃同時(shí)提出了這五年東北振興的重點(diǎn)任務(wù)。一是以保障國家糧食安全為首要目標(biāo)，鞏固發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。四是促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展。五是改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，形成比較完備的綜合交通運(yùn)輸體系和多元清潔的能源體系。六是加強(qiáng)森林、草原、濕地和江河流域等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)保護(hù)與治理，強(qiáng)化資源節(jié)約和節(jié)能減排。七是采取多種措施增加就業(yè)崗位，加快包括棚戶區(qū)改造的保障性安居工程建設(shè)。八是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，規(guī)劃有諸多亮點(diǎn)。其一是更加突出科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。提出在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)要著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效益。其二是更加突出深化改革、擴(kuò)大開放。堅(jiān)持把改革開放作為推動振興的強(qiáng)大動力，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，深入實(shí)施沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革，開展三江平原、松嫩平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試驗(yàn)，以及東北地區(qū)職業(yè)教育改革創(chuàng)新試點(diǎn)。其三是更加突出保障和改善民生。

中國實(shí)施東北振興計(jì)劃已有九年，并取得了階段性成果。2011年，東北三省經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4.5萬億元人民幣，是2004年的3倍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全國平均水平，質(zhì)量和效益明顯改善。

九年間，百萬千瓦核電裝備、百萬伏特高壓輸變電設(shè)備、百萬噸乙烯核心裝置等一大批重大技術(shù)裝備在東北三省研制成功，極大提升了中國裝備制造業(yè)水平和國際競爭力。糧食產(chǎn)量由2004年的1446億斤提高到2011年的2155億斤，為全國糧食實(shí)現(xiàn)“八連增”做出了重要貢獻(xiàn)。國企改革攻堅(jiān)取得重大突破，多種所有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，沿海沿邊開放同步推進(jìn)，利用外資大幅提高。社會民生明顯改善，新農(nóng)合參保率達(dá)90%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降到4.3%以下，改造城市棚戶區(qū)1.3億平方米，惠及650萬住房困難民眾。

來源：中新社 編輯：于姝楠