完善各項扶持政策　加快文化體制改革

財政部要求，要穩步推進公益性文化事業單位改革。支持公共圖書館、博物館、美術館、文化館等公益性文化事業單位深化勞動人事、收入分配、社會保障制度改革。支持黨報黨刊、電臺電視臺等重要新聞媒體完善管理和運行機制，不斷增強其發展的內在動力與活力。推動一般時政類報刊社和重點文藝院團實行事業單位企業化管理。落實鼓勵社會捐贈和興辦公益性文化事業的稅收優惠政策，引導社會資本投入公益性文化事業。

同時，支持經營性文化事業單位轉企改制。繼續落實各項扶持政策，在資產和土地使用、處置、收入分配、社會保障、人員分流安置、財政稅收等方面給予有力保障，并按照中央規定將扶持政策執行期再延長五年。

此外，加大財政、稅收、金融等方面對文化產業的政策扶持力度，鼓勵和引導文化企業面向資本市場融資，促進金融資本、社會資本和文化資源有機對接。落實鼓勵文化產業研發和高新技術發展的稅收優惠政策，推進文化和科技相互融合，培育新的文化業態。實施鼓勵文化產品和服務出口的出口退稅和營業稅政策，引導文化企業開拓國際文化市場。

健全新型國有文化資產管理體制　增強文化整體實力

在進一步鞏固和完善非經營性國有文化資產管理體制的同時，財政部提出要建立健全經營性國有文化資產管理體制，切實加強文化體制改革過程中國有資產管理，促進增強文化整體實力和競爭力。

要按照政府社會經濟管理職能與國有資產管理職能相分離的原則，逐步建立完善以資產關系為紐帶的經營性國有文化資產管理體系。

切實加強國有文化資產監管。開展國有文化企業負責人經營業績考核和薪酬管理等工作。加強兼并重組、重大投資等重大事項管理，提高資產運營效率，實現國有資產保值、增值。

此外，推動國有文化資產優化配置和結構調整，加快國有文化企業合并、重組、股改和上市步伐，努力形成以公有制為主體、多種所有制并存的發展格局。逐步將國有文化企業納入國有資本經營預算實施范圍。

來源：新華網 編輯：馬原

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