一段長(zhǎng)達(dá)半個(gè)小時(shí)的視頻報(bào)道集錦，拉開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃春季調(diào)度會(huì)的序幕。大屏幕上，媒體的反復(fù)追問(wèn)、相關(guān)部門(mén)的介入調(diào)查，讓來(lái)自中西部22個(gè)試點(diǎn)省份的主管負(fù)責(zé)人又一次直面問(wèn)題。

“帶著問(wèn)題來(lái)，才能系統(tǒng)地梳理問(wèn)題，找到系統(tǒng)解決問(wèn)題的辦法。”全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦主任、教育部副部長(zhǎng)魯昕說(shuō)。

最近一段時(shí)期，媒體連續(xù)曝光了一些地方在實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中的問(wèn)題。此次會(huì)議特別安排廣西、貴州、云南等媒體集中曝光的省份，報(bào)告相關(guān)事件的調(diào)查及核實(shí)情況。

廣西那坡3元營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助被套利，貴州畢節(jié)市織金縣八步鎮(zhèn)中心小學(xué)疑似食物中毒、云南昭通市鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)3所學(xué)校學(xué)生食用企業(yè)供餐身體不適……每一件媒體曝光或地方上報(bào)的事件，各級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦都在第一時(shí)間實(shí)行介入調(diào)查，調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

“媒體近期曝光了一些營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃操作中的問(wèn)題，主要包括一些地方政府落實(shí)不得力、供餐中出現(xiàn)‘套利’情況、試點(diǎn)學(xué)校食堂條件普遍較差等等”，魯昕說(shuō)。

針對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地都推出一系列整改措施。如，確認(rèn)企業(yè)供餐不衛(wèi)生后，云南鎮(zhèn)雄縣對(duì)承包企業(yè)責(zé)令停止供餐，并作出以貨值金額5倍的罰款處理，對(duì)相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人分別給予相應(yīng)處分；核實(shí)媒體報(bào)道有出入后，廣西進(jìn)一步排查試點(diǎn)學(xué)校，及時(shí)向媒體通報(bào)情況。

實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的680個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣，全部都在集中連片特殊困難地區(qū)，這些地方行政能力、財(cái)政能力、基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱。試點(diǎn)學(xué)校在較短時(shí)間內(nèi)從教學(xué)管理轉(zhuǎn)向教學(xué)與生活管理并存，確實(shí)存在很多困難。

2011年12月，為了啟動(dòng)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施，全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦對(duì)所有試點(diǎn)縣的教育局長(zhǎng)和財(cái)政局長(zhǎng)約1500多人進(jìn)行了面對(duì)面培訓(xùn)。2012年3月，為了督促營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施，全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦已于3月專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱。

本次會(huì)議特別邀請(qǐng)免費(fèi)午餐公益行動(dòng)發(fā)起人鄧飛、21世紀(jì)教育發(fā)展研究院院長(zhǎng)楊東平等出席。魯昕說(shuō)，“政府決心與社會(huì)共同合作做好營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。”

就在本次會(huì)議召開(kāi)前，《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃應(yīng)急處理暫行辦法》剛剛印發(fā)到各地。與此同時(shí)，各地也提交了一些改進(jìn)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的創(chuàng)新辦法。如，河南提出增加對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼，廣西研究起草營(yíng)養(yǎng)改善食譜、編制學(xué)校食堂（伙房）建設(shè)小常識(shí)；貴州建成近萬(wàn)個(gè)農(nóng)村中小學(xué)食堂，并在積極回收對(duì)外承包食堂。

魯昕說(shuō)，公共服務(wù)體系建立需要過(guò)程，政府履行公共職責(zé)的能力需要在生產(chǎn)力發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中不斷提高。我們要不斷研究新問(wèn)題，不斷解決新問(wèn)題。

全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦也為與會(huì)者布置了“10道作業(yè)”，聚焦10個(gè)當(dāng)前亟待解決的課題，包括：營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃完善安全體系，健全安全長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題；教育行政部門(mén)履行學(xué)校后勤管理能力問(wèn)題，學(xué)校提高學(xué)生生活管理能力的配套機(jī)制和政策問(wèn)題；如何樹(shù)立和提高教育行政部門(mén)適應(yīng)多元監(jiān)督，提高整改效率問(wèn)題；營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，專(zhuān)家監(jiān)督體系建設(shè)問(wèn)題；營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃政府主導(dǎo)、社會(huì)參與機(jī)制建設(shè)問(wèn)題；營(yíng)養(yǎng)供餐公共服務(wù)體系和市場(chǎng)依法參與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃多元監(jiān)督體系建設(shè)問(wèn)題；營(yíng)養(yǎng)改善指標(biāo)檢測(cè)體系和改善效果評(píng)價(jià)問(wèn)題；營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃政府與社會(huì)合作問(wèn)題；學(xué)校食堂建設(shè)、管理、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、政策問(wèn)題。

任務(wù)依然艱巨。“不管有多大困難，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃一直要持續(xù)下去，這是國(guó)家戰(zhàn)略，是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)。”魯昕說(shuō)。

來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：馬原

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