康厚明是一位進城務工農民，他和朱雪芹、胡小燕一起，都因為“農民工”的身份當選為十一屆全國人民代表大會代表，引起了很多人的關注。在今年3月份的全國兩會上，康厚明看到“城鄉按相同人口比例選舉人大代表”的規定，高興地說，這是社會主義民主進程的重大進步！

今年3月14日，十一屆全國人大第五次會議通過了《關于十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定》，規定十二屆全國人大的代表將實行城鄉按相同人口比例選舉，按城鄉約每67萬人分配1名名額。據介紹，每67萬人分配1名，是根據第六次全國人口普查數和2010年年底公安部公布的戶籍人口數加權平均后作出的規定。

從1953年我國第一部選舉法公布實施起到1995年之前，我國農村與城鎮每一人大代表所代表的人口比例為8∶1。1995年，全國人大常委會修改選舉法，將這一比例調整為4∶1。至2009年，城鎮人口比重已達到46.6%。在這一背景下，“城鄉同比”原則被明確下來。從8∶1到4∶1到1∶1，人們常說的“同票同權”在國家權力機關組成人員的選舉中得以實現。

點評：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，對這一制度加以不斷地修改完善，是我國政治體制改革的重要組成部分。實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，體現了實事求是、與時俱進的精神。如果說1953年8∶1的比例規定有助于保證工人階級在各級人大代表中占相對多數，那么如今城鄉“同票同權”，意味著隨著我國城鎮人口比重的變化，農村人口在選舉及政治權利的實現上向憲法規定的平等原則邁出了實質性的一步。這一規定讓農民代表的名額得到了制度保障，有助于營造更加公平和諧的社會環境。

來源：人民日報 編輯：張少虎