記者從民政部獲悉,近年來,我國老年福利制度不斷完善,社會養老服務加快發展,惠及范圍從農村五保老人和城市“三無”老人向低收入老年人和全社會老年人拓展。
我國進入老齡化社會以來,呈現出老年人口基數大、增速快、高齡化、失能化、空巢化趨勢明顯的態勢,再加上我國未富先老的國情和家庭小型化的結構疊加在一起,養老問題異常嚴峻。
截至2011年底,我國60歲及以上老年人口達1.85億,預計到“十二五”期末,全國老年人口將增加4300多萬,達到2.21億,屆時80歲及以上的高齡老人將達到2400萬,65歲以上空巢老人將超過5100萬。
據介紹,在老年福利制度方面,截至2011年底,16個省份建立了80歲以上高齡老人生活補貼制度,14個省份建立了生活困難老人養老服務補貼制度,各個省份均出臺了老年人社會優待政策。
各地還因地制宜,探索農村互助養老、農村家庭常年病人托管、建立農村居家養老服務站等各種社會養老服務新模式。以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐,資金保障與服務提供相匹配的社會養老服務體系初步建立。
機構養老社會關注。統計數字顯示,我國養老機構和床位數分別從2002年的3.76萬個、114.9萬張增加到2011年的4.09萬個、351萬張,管理運營機制從政府主辦向政府主導、多元主體參與轉變。
同時,各地近年來持續加大了養老事業投入,民政部還和國家開發銀行簽署相關協議,探索社會化投融資渠道,和國家發改委起草關于鼓勵社會力量參與養老服務設施建設的意見,通過稅收、土地、用水、用電、用氣等方面的優惠政策,鼓勵更多民營資本參與社會養老服務體系建設。
民政部還將通過學歷教育和在職培訓,造就一支尊老敬老、愛崗敬業、具有專業化水平的養老護理員隊伍。將建立養老機構的準入、監管和退出的機制,確保養老服務水平的提高和健康發展。
