(“國(guó)情與使命”專家訪談)“人口多、底子薄”的國(guó)情有變也有不變——國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源談十年國(guó)情的演進(jìn)

人口多,底子薄”是對(duì)中國(guó)國(guó)情的經(jīng)典概括。在國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源看來(lái),這六個(gè)字十分深刻。“從這個(gè)切入口可以看出十年來(lái)中國(guó)國(guó)情的變與不變”。針對(duì)相關(guān)問(wèn)題,記者采訪了姚景源。

“人口壓力仍非常大,但人口素質(zhì)和生活水平已大大提高”

“首先要說(shuō)的是,國(guó)情是一個(gè)綜合概念,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面,中國(guó)擁有13億人口,這是最大的國(guó)情。這十年,沒(méi)有變的是人口的壓力仍然非常大,總量世界第一,且仍在持續(xù)增長(zhǎng)。”姚景源說(shuō)。

“變的是什么?一個(gè)重要表現(xiàn)就是人口素質(zhì)大大提高。”曾擔(dān)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師的姚景源介紹,這十年,我國(guó)大學(xué)生在校數(shù)量和畢業(yè)數(shù)量世界第一,這是過(guò)去沒(méi)有過(guò)的,九年義務(wù)教育體系現(xiàn)在遍布城鄉(xiāng),科技人員比重迅速提高等等,十年前這些難度是很大的。

“不僅如此,老百姓的生活水平也提高了,表現(xiàn)在人均收入大大提高,這十年是向全面小康邁進(jìn)的十年,是打基礎(chǔ)的十年,我們國(guó)家從消滅、擺脫貧困,到實(shí)現(xiàn)溫飽,到實(shí)現(xiàn)小康,再到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康,我們國(guó)家、民族將走到一個(gè)新的歷史時(shí)期。”姚景源還說(shuō)。

“人均占有量仍很低,但總量趕超為縮小差距打下基礎(chǔ)”

“決定一個(gè)國(guó)家國(guó)情最根本的是什么?是人和土地。”姚景源說(shuō),糧食和土地緊密相連,13億人吃飯一直是大事,尤其值得一提的是,這些年,我國(guó)完全實(shí)現(xiàn)了糧食自給,糧食總產(chǎn)量不斷提高,不僅解決了種糧不交稅的問(wèn)題,走到今天,種糧還有各種各樣的補(bǔ)貼,這是一個(gè)巨大的改變。

“底子薄的重要表現(xiàn)還包括資源等人均占有量很低,這沒(méi)有變。”姚景源說(shuō),改變的是我們的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)到世界第二,諸多領(lǐng)域達(dá)到世界第一,有量才能實(shí)現(xiàn)趕超,為縮小差距打下基礎(chǔ)。

“底子薄,還包括解決城鄉(xiāng)、區(qū)域的不均衡問(wèn)題。”姚景源指出,這十年,我國(guó)城鎮(zhèn)化速度加快,城鎮(zhèn)化率已過(guò)半,而在十年前還只是40%左右,十年來(lái)超過(guò)10%以上農(nóng)村人口成為城市人口,人口流動(dòng)性不斷提高,這都推動(dòng)解決貧困問(wèn)題、縮小地區(qū)差距,比如近兩年農(nóng)村居民人均收入增長(zhǎng)速度超過(guò)了城鎮(zhèn)居民的人均收入增長(zhǎng)速度。

“要看到進(jìn)步,也要看到新挑戰(zhàn)”

“我們經(jīng)濟(jì)總量是第二,但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍在百位左右,切不可忘記中國(guó)還是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,要看到人民的物質(zhì)文化需要是不斷提高的。看到進(jìn)步,也要看到很多新挑戰(zhàn),比如高樓大廈建起來(lái)了,但城市的管理還有待提高,很多方面中國(guó)需要在新的增長(zhǎng)平臺(tái)上繼續(xù)不斷邁進(jìn)。”姚景源說(shuō)。

“過(guò)去十年80歲以上老人數(shù)量翻一番,這當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,但帶來(lái)了老齡化的問(wèn)題。”姚景源還說(shuō),我們成為世界上唯一一個(gè)老年人口過(guò)億的國(guó)家,問(wèn)題擺在面前,老齡化速度太快,以至于整個(gè)社會(huì)還沒(méi)有做好準(zhǔn)備,中國(guó)“未富先老”,十年前沒(méi)有這個(gè)挑戰(zhàn),所以我們需要不斷完善社會(huì)保障制度等來(lái)應(yīng)對(duì)。

“老齡化到來(lái)的同時(shí),人口紅利也在急劇減少,現(xiàn)在我國(guó)14歲以下孩子的數(shù)量占人口總數(shù)的比例比十年前下降約6%,用工難問(wèn)題已經(jīng)凸顯,傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式不合理性凸顯,這恰恰反映出轉(zhuǎn)型的迫切性,加快步伐進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”姚景源指出。