（十八大報告解讀）如何把握深化重要領域改革開放的要求？

黨的十八大報告在提出全面建成小康社會目標新要求的同時，也對深化重要領域改革開放提出了目標，作出了部署。深刻領會這些要求，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革上邁出實質性步伐，對于破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，不斷促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相適應，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化建設提供強大動力和體制保障至關重要。

第一，必須以更大的政治勇氣深化重要領域改革開放。從下一步深化改革的環(huán)境看，改革的攻堅任務十分艱巨，主要是：社會結構和利益格局發(fā)生深刻變化，協調各方面利益和達成改革共識、形成改革合力的難度加大；改革越來越多地觸及現有利益格局，涉及深層次利益調整的重大改革阻力較大；社會各方面利益意識明顯增強，分享改革成果的愿望強烈；政治、文化、社會體制改革涉及更深層次重大問題，需要更加穩(wěn)妥地推進。只有從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度，以更大的政治勇氣，更加自覺、更加堅定地推進改革開放，才能不斷在制度建設和創(chuàng)新方面邁出新步伐，奮力把改革開放推向前進。

第二，必須以更大的智慧提高改革決策的科學性。深化改革是涉及經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明制度各領域各環(huán)節(jié)的系統工程，頭緒多、任務重、時間緊，必須按照抓主要矛盾和矛盾的主要方面的思路，善于從事物的普遍聯系和動態(tài)發(fā)展中，抓住影響經濟社會發(fā)展全局、影響人民群眾切身利益和對體制有支柱性意義的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)作為深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的主攻方向和重點，集中攻堅克難，務求在這些領域取得突破性進展。要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，在出臺重大改革措施前要充分論證，不僅要充分論證其必要性，還要充分論證其可行性和可能的風險，做好應對預案，使決策更加審慎，步伐更加穩(wěn)健，措施更加周密，確保改革積極穩(wěn)妥地推進。

第三，必須加大統籌力度，增強改革措施的協調性。改革進入攻堅階段，統籌協調對提高改革成效的作用更加突出。黨的十八大報告強調，要完善體制改革協調機制，統籌規(guī)劃和協調重大改革。認真落實黨的十八大報告的這些要求，才能使各方面改革相互促進順利實施，而不是相互掣肘。不僅一個領域內的改革措施需要協調配套，經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領域的體制改革也應協調推進，這樣才能在深化改革中把握方向，提供動力，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，使改革發(fā)展取得的成果體現在不斷提高人民生活水平上，體現在不斷提高人民的思想道德素質和科學文化素質上，體現在更好保障人民各方面合法權益上。