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依靠科技創新促進產業結構調整
2010-12-01 15:23:24 來源：《經濟日報》 完善現代產業體系，是走新型工業化道路的必然要求，是提升產業技術水平和國際競爭力的必然選擇。而要構建現代產業體系，就必須依靠科技創新加快產業結構調整。 一是依靠科技創新促進產業結構的高度化發展。一方面，要依靠科技創新，促進產業結構不斷向產品技術高度化、產品附加值高度化、產業加工高度化以及產業集約高度化的方向發展，進而實現產業競爭優勢逐步從勞動密集型優勢向技術密集型優勢轉移；另一方面，要依靠主導產業的科技創新帶動其他關聯產業的科技創新與升級，進而依靠產業科技創新與升級的誘導機制和產業發展的關聯機制的復合作用，促進整個產業結構體系向著高度化的方向發展。 二是依靠科技創新促進產業結構的合理化發展。一方面，要依靠科技創新，并基于經濟發展的整體目標，優化第一、第二及第三產業在整個國民經濟結構中的配置及投入產出比例，其中，既要注重各類產業的規模和數量，也要注重各類產業的優化升級，并使其各自朝著產業鏈的高端方向邁進；另一方面，要依靠科技創新，大力增強產業間的相互輻射效應，不斷提升產業結構內部關聯作用的程度，進而實現產業結構整體效益的提升。 三是依靠科技創新促進新興產業發展。一方面，要依靠科技創新，通過產業主導技術或輔助技術的升級、產業既有技術的重新整合以及產業技術的全面升級等多種途徑或方式，衍生、催生出一批新的產業，不斷適應需求結構的變化；另一方面，要依靠科技創新，著力培育與發展一批具有核心競爭力的國民經濟支柱產業及主導產業群，為國民經濟培育新的增長點，提升國民經濟發展的質量與效益。 四是依靠科技創新促進產業結構的可持續發展。一方面，要依靠科技創新，有計劃分步驟地加強對傳統產業的改造，并選擇那些能夠充分發揮比較優勢的產業作為主導產業；另一方面，面對在一些領域傳統生產要素對經濟增長的貢獻日益遞減以及技術進步對經濟增長的貢獻明顯上升的情形，要大力依靠科技創新，從根本上改變那種依靠高投入、高消耗、高污染來支持經濟增長的發展方式，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。 總之，科技創新對于促進產業結構的高度化、合理化及可持續發展都具有重要意義。我們必須從戰略高度重視科技創新對于產業結構調整的促進作用，并切實加以推進。 一是加快傳統產業的技術改造與升級。要通過科技創新和科技成果的推廣及示范應用，調整裝備制造產業的結構，實現裝備制造產業的集聚和優化；加快化工產業的科技創新，著力扶持循環經濟中關鍵鏈接技術的開發、成果轉化及其產業化；對紡織服裝產業的關鍵技術進行聯合攻關，提升紡織服裝產業的技術含量，并加快紡織服裝產業的升級。總之，要大力促進新產品、新技術、新工藝及成熟技術等科技成果的推廣及示范應用，并加快傳統產業的技術改造與升級，從而增強相關產業的核心競爭力。 二是加強主導、優勢及戰略性新興產業的科技創新。要圍繞主導產業、優勢產業及戰略性新興產業，進一步整合科技創新資源，并充分依托各類科技創新戰略聯盟、國家重點實驗室、科技創新平臺、工程技術研究中心、重點產業基地的人才優勢，加快核心技術攻關，開發出一系列擁有自主知識產權的原創性技術，夯實主導產業、優勢產業及戰略性新興產業的科學技術基礎；與此同時，要加強主導產業、優勢產業及戰略性新興產業的科技創新成果轉化及產業化機制的建設與完善，促進主導產業、優勢產業及戰略性新興產業的科技創新逐步上升至更高的層面，并步入良性循環的軌道。 三是加強產業科技創新合作體系的建設與完善。要立足產業發展及其結構調整的技術需求，大力構建產業技術聯合體，并開展聯合攻關，制定并完善產業發展的技術標準；大力構筑產業科技創新的公共服務平臺，努力實現產業科技資源的優化配置及產業鏈的重構與完善；加強并深化產學研科技創新合作，加快建立并優化產學研之間的科學技術轉移機制，不斷提升產學研科技創新合作體系的運行效率。 四是加強產業科技創新人才隊伍的建設與開發。要依托重大科研項目、科研基地及產業發展政策，重視產業科技領軍人才的培養及產業科技創新團隊的打造。要通過共建科技創新平臺、開展合作教育、共同實施重大項目等方式，培養高層次人才和創新團隊。要發展專業學位教育，建立高等學校、企業高層次人才雙向交流制度，推行產學研聯合培養研究生的“雙導師制”。要依托重大人才計劃以及重大科研、工程、產業攻關、國際科技合作等項目，重視發揮企業作用，在實踐中集聚和培養創新人才。 五是推進企業技術創新體系的構建與優化。要著力促進人才、資金、技術、管理、公共服務等創新要素向擁有核心競爭力的企業集聚，不斷提升企業的科技含量及產業化能力，使企業真正成為技術創新的決策主體、投資主體、開發主體和應用主體；大力強化知識密集型、科技研發型企業在科技創新中的示范效應，充分發揮規模骨干企業在科技創新中的輻射作用，充分調動規模企業推進科技創新的積極性，并積極引導和扶持中小企業進行自主創新；充分激發企業家的創新、創造和創業活力與動力，不斷增強企業自主創新的內生動力。 六是著力推進自主創新環境的營造與改善。要加強專利技術運用轉化平臺建設，加大知識產權宣傳普及和執法保護力度，建立健全有利于知識產權保護的社會信用制度，營造保護知識產權的法制、市場和文化氛圍，提升知識產權創造、運用、保護和管理能力；改善與優化科技政策環境，促進具有自主知識產權的科技成果的轉化及產業化；完善配套政策與措施，充分發揮大專院校、科研院所的科技“孵化”作用，積極引導大專院校、科研院所與相關企業組建戰略同盟并聯合進行技術攻關和產品開發。 （嚴若森 武漢大學經濟與管理學院） 來源：《經濟日報》 編輯：鄧京荊
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